為認真總結研討全省各地消防安全社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗做法，研究確定2012年消防安全社會管理創(chuàng)新工作舉措，12月15日，全省消防安全社會管理創(chuàng)新研討會在寧波余姚召開。冷俐總隊長，曹瑞明副總隊長出席會議。全省十一個地市消防支隊支隊長（政委）、防火處長、法制科長，總隊相關處室負責人以及各市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和公安派出所代表共約60人參加會議。
　　冷俐總隊長主持召開動員會，就研討會相關情況進行強調(diào)，并動員與會人員拓展思維，積極發(fā)言，提出更多更好的、可行性更強的消防安全社會管理創(chuàng)新意見和建議。
　　會上，杭州、寧波、溫州等全省十一個消防支隊支隊長（政委）結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，相繼進行了探討交流。在如何建立完善由上至下的消防安全管理體系，形成政府、部門、行業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村多層次的責任體系明確、監(jiān)管范圍明確、任務明確、獎懲嚴格的體制機制的問題上，杭州支隊建議：應推動各級政府加強對消防工作的領導，明確職責建立制度并開展政府消防工作考核；應推動政府制定明確責任監(jiān)督和追究的具體實施辦法，并要求相關部門依法追究相關責任；要提前部署年度消防工作，將消防工作清晰明細化，積極主動當好政府參謀；要適時提請市政府領導帶隊檢查消防工作，從而推動各層面主體引起重視；要發(fā)揮消安委實體化辦公，明確分工，要求各部門依法履行消防安全監(jiān)管職責。寧波支隊建議：提請市政府結合平安鎮(zhèn)村建設明確消防工作站人員、經(jīng)費保障措施，確保基層消防工作不脫節(jié)，真正形成消防安全工作“橫向到邊、縱向到底、專人負責、專人管理”的良好局面；依托市政府安全生產(chǎn)隱患排查抄告系統(tǒng)，進一步完善和應用火災隱患排查整治系統(tǒng)；在完成所有人員密集場所重點單位“兩個評估”抽查工作的基礎上，推動其他重點單位參與到網(wǎng)上備案中，同時根據(jù)抽查評定情況，對社會單位制定并實行等級管理辦法，提高社會管理效率。溫州支隊建議：按照《崗位職責說明書》的要求，建立“政府一把手負總責、分管領導主抓、其他副職領導對分管條線消防工作負責”的機制；建立市級各職能部門對縣（市、區(qū)）條線部門消防工作全面負責機制；成立專門辦公室，落實人員編制，實行實體化運作，進一步強化包干督導職責，并建議省、市、縣三級政府每年年初召開年度性消防工作會議，與下級政府簽訂年底消防工作責任狀，在年終時進行獨立考核，將考核結果納入政府表彰先進、評判平安創(chuàng)建等工作的重要依據(jù)。嘉興、湖州、紹興等支隊代表也相繼發(fā)表了各自建議。就如何創(chuàng)新大、中城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居消防監(jiān)督管理模式和滅火力量建設模式，如何建立、鞏固社會單位自身消防安全管理組織、制度，如何構建形成“網(wǎng)格化”管理長效機制等十大課題的現(xiàn)狀、存在問題以及下一步建議，與會人員進行了深入研討、分析發(fā)言；各市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和公安派出所代表就當?shù)亻_展消防安全社會管理工作中存在的難點問題，采取的工作措施以及對創(chuàng)新方式的意見、建議紛紛進行發(fā)言探討。
　　會上，就如何形成責任體系明確、監(jiān)管范圍明確、任務明確、獎懲嚴格的機制體制，冷俐總隊長指出，建立完善由上至下的消防安全管理體系是核心問題，一是要解決各層次消防監(jiān)管體制的建立問題。要解決有人肯管、有人會管的根本問題，進而建立消防監(jiān)管體制，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）、村居等各級。二是要解決機制構建的問題。要協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、城管等職能部門創(chuàng)立機構，建立機制，分清職責，并通過機制與相關職能部門進行互補，從而進一步完善整體機制。三是要解決工作程序的明確問題。要理清工作程序，明確工作職責。四是要解決責任體系的制定實施問題。要制定明確責任監(jiān)管、責任追究、獎勵辦法等具體實施辦法，并根據(jù)實際情況落實將追究或獎勵。五是要解決執(zhí)法程序的規(guī)范問題。把政府機構、行政機構、執(zhí)法機構進行捆綁，逐層助推各項機制體制建設。要整合各類安全監(jiān)管力量，把有限的警力、精力形成無限的社會監(jiān)管能量。