如今,在城市建筑防火性能日趨完善之際,火魔的陰霾仍然在農(nóng)村籠罩,而且一燒即成沖天大火,尤其是一些偏遠山區(qū),“望火興嘆”的局面依然存在。如何拓寬渠道破除山區(qū)消防工作瓶頸,全面清除農(nóng)村消防工作盲點?一直是麗水消防支隊黨委擺在重要議程的一大課題。特別是當前隨著十八大召開步伐的日益臨近,切實抓好、做實山區(qū)農(nóng)村防火工作,勢在必行。針對一些農(nóng)村地勢高、且偏遠,農(nóng)村普遍存在面廣、群眾消防安全意識缺乏,消防工作艱巨性和復(fù)雜性突出等共性問題,日前,麗水支隊黨委專門組成工作組,就農(nóng)村消防安全工作進行了認真研究分析,提出了解決農(nóng)村消防建設(shè)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取“五創(chuàng)五保”模式,強有力推進農(nóng)村消防安全工作創(chuàng)新發(fā)展,走出了一條具有麗水山區(qū)特色的農(nóng)村防火之路。
一是創(chuàng)建農(nóng)村消防硬件設(shè)施,保護第一道防線。麗水市位于浙江西南部,全市土地面積173萬公頃,占全省土地面積17%,素有“九山半水半分田”之稱。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,屬于浙江省欠發(fā)達市。處于全省欠發(fā)達的社會經(jīng)濟環(huán)境之中,麗水市消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防隊伍建設(shè)同樣面臨著嚴峻形勢,近年來常有山村亡人火災(zāi)發(fā)生。面對日趨嚴峻的火災(zāi)形勢,近年來,麗水消防支隊不等不靠、勵精圖治、開拓創(chuàng)新,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,克服基礎(chǔ)薄弱、資金缺乏等諸多困難,投入幾十萬元大力開展農(nóng)村防火設(shè)施建設(shè):一是在自然水源比較充裕的農(nóng)村,利用池塘、水溝、河流等修建取水點,便于滅火戰(zhàn)斗中消防用水。二是在有自來水統(tǒng)一供水管網(wǎng)的行政村按一條街設(shè)置一個公共消火栓,或根據(jù)管網(wǎng)管徑大小設(shè)置一個室內(nèi)消火栓,作為火災(zāi)情況下消防車專用的取水口。三是充分利用鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)的水源引出公共消火栓,供村、鎮(zhèn)統(tǒng)一使用,為撲救初期火災(zāi)作好準備,減少火災(zāi)損失,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二是創(chuàng)建多功能義務(wù)消防隊,確保第一時間救援。近年來,在麗水市政府、市公安局的大力關(guān)心和支持下,麗水市因地制宜、不拘一格發(fā)展政府專職消防隊伍。目前,全市20個中心鎮(zhèn)(其中8個鎮(zhèn)駐扎現(xiàn)役消防隊,不需設(shè)專職隊)完成了12支專職消防隊伍的組建,組織制度健全,擁有專職消防員100余名,專職消防隊建設(shè)工作初見成效。為加快農(nóng)村多功能義務(wù)消防隊伍建設(shè),全市各基層大隊還定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的專(兼)職消防隊、村、鎮(zhèn)義務(wù)消防隊員進行火災(zāi)撲救業(yè)務(wù)訓(xùn)練,確保在趕赴火場后及時有效控制和撲救火災(zāi)。同時,建立健全多戶聯(lián)防、風險共擔等自我管理機制,積極倡導(dǎo)村組建立農(nóng)村義務(wù)消防隊和防火巡邏隊等群防群治民間農(nóng)村滅火和防火組織,加強村組的防火防控能力。打造一支具有防火監(jiān)督、撲救初期火災(zāi)、防火宣傳等多功能于一身的農(nóng)村義務(wù)消防隊伍,真正形成一支強大的農(nóng)村消防后備生力軍。
三是創(chuàng)建多部門聯(lián)動機制,確保消防統(tǒng)一規(guī)劃。在消防部門的大力推動下,近年來,各級政府和部門以新農(nóng)村建設(shè)為契機,將農(nóng)村防火納入了新農(nóng)村建設(shè)中。同時,各地均成立了以公安、消防、城建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門為成員的新農(nóng)村消防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,加強對全市新農(nóng)村消防建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,定期分析協(xié)調(diào)解決本區(qū)域新農(nóng)村消防建設(shè)中的問題和困難,引導(dǎo)轄區(qū)各行業(yè)政村按照新農(nóng)村消防建設(shè)的要求,認真抓好工作推進。此外,各地還把消防規(guī)劃與村容村貌改善、人居環(huán)境治理、鄉(xiāng)村道路修建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、人畜飲水工程和信息化建設(shè)一起規(guī)劃。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的消防安全布局,消防車通道、消防水源、消防器材裝備等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認真組織實施。以新農(nóng)村建設(shè)為龍頭,向鄉(xiāng)村輻射,不斷加快消防基礎(chǔ)建設(shè)步伐。
四是創(chuàng)建村級消防管理網(wǎng)絡(luò),確保不留盲點。做好農(nóng)村防火工作,提高村民消防安全意識和法制觀念刻不容緩。各地在政府的強力支持下,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層派出所,督促各村委會、村小組制定了落實農(nóng)村防火公約,健全消防安全組織,充分履行農(nóng)村消防安全管理職責,對地方政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,落實具體責任。使有關(guān)負責人成為了懂消防法律法規(guī)、懂農(nóng)村消防建設(shè)和管理、懂農(nóng)村火災(zāi)撲救的農(nóng)村消防工作“帶頭人”和“明白人”,將所學到的消防知識和滅火技能傳遞給村民百姓。此外,還根據(jù)各基層派出所點多面廣、貼近群眾的特點,充分發(fā)揮基層派出所的作用,聯(lián)合駐地派出所、村委會全面開展清理整頓和排查整治專項行動,檢查從細,加強對村民私拉、亂接電線,亂丟煙頭、亂帶火種,柴草亂堆亂放等整治清理工作,配合電力部門迅速拆除蜘蛛網(wǎng)式電線,幫助村民規(guī)范電氣線路設(shè)置,創(chuàng)造安全文明用電環(huán)境,督促村民用好電,管好電,做到不留監(jiān)管盲點和死角,極大地改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境。
五是創(chuàng)建消防宣傳小分隊,確保人人參與。目前,麗水全市各地、各村鎮(zhèn)均成立了以村黨支部書記和村主任為組長的消防宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,負責消防宣傳“進農(nóng)村”活動的全面推進。村干部帶頭,黨員、村民代表將開展學習和深刻理解“構(gòu)建平安和諧新農(nóng)村、喜迎平安消防專項行動”活動的重要意義、目標和要求,同時,向廣大村民進行宣傳發(fā)動,做到“村不漏戶、戶不漏人”。結(jié)合“消防常識二十條”宣傳活動,設(shè)置宣傳櫥窗、板塊、拉橫幅、貼標語,在村口設(shè)立永久性宣傳牌,宣傳農(nóng)村平安、防火、防盜等知識,將《村民防火公約》印發(fā)至每戶村民家中。同時,消防部門還組成多路宣傳小分隊,進村開展宣傳咨詢活動,解答群眾提出的有關(guān)問題。通過廣泛深入地宣傳,廣大村干部和村民普遍認識到開展農(nóng)村消防工作,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要意義,從而形成了“人人關(guān)心消防,人人支持消防“的良好社會氛圍。
通過不懈努力,麗水農(nóng)村消防工作取得了階段性成效,進一步增強了廣大農(nóng)村群眾的消防法制意識和法治觀念,使更多的農(nóng)村群眾對消防工作有了一定了解。下一步,麗水支隊將繼續(xù)積極通過政府引導(dǎo),廣泛發(fā)動群眾,定期組織消防宣傳活動,進一步加強農(nóng)村群眾的消防意識,由讓村民學習變?yōu)榇迕褡杂X自愿學消防知識,形成家家戶戶既能自我保護又能救助他人的良好局面。