3月24日，一支承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)和消防安全監(jiān)管的政府綜合專職隊伍在湖州德清縣新市鎮(zhèn)正式投入執(zhí)勤。這支隊伍以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊和消防安全工作站為主體，實施“站隊合一”、24小時執(zhí)勤。據(jù)悉，該支隊伍是全國首支以“站隊合一”模式建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊伍，它的建立標志著湖州市在基層綜合應(yīng)急救援隊伍專業(yè)化建設(shè)、拓展延伸基層消防管理方面邁出了重要一步，將為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和安全穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

    據(jù)了解，德清縣新市鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊依托原鎮(zhèn)專職消防隊組建，并與該鎮(zhèn)消防安全工作站合署辦公，“站隊合一”，共有隊員（工作人員）15人。其中，綜合應(yīng)急救援隊隊長同時兼任鎮(zhèn)消防安全工作站副站長，與工作站長一并納入政府事業(yè)編制，隊員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招聘。隊伍成立后，除承擔轄區(qū)火災(zāi)撲救任務(wù)外，還承擔著交通事故、化危品泄露、群體性事件等處置任務(wù)。同時，按照“險時救援、平時防范、日常宣傳”的工作方針，隊員們還將定期參與轄區(qū)消防安全巡查，組織轄區(qū)企業(yè)群眾開展宣傳、教育和培訓，是一支隊集“綜合救援、日常巡查、社會宣傳”三大職能于一體的政府專業(yè)力量。

    作為全國首支以“站隊合一”模式建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消防綜合應(yīng)急救援隊伍，新市鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊有效整合了消防滅火、災(zāi)害事故綜合救援、社會消防管理的資源，在人員編制緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)中，實現(xiàn)了社會效應(yīng)的最大化，避免了重復建設(shè)和公共資源的浪費。為了規(guī)范運作，該縣政府應(yīng)急辦、消防大隊專門進行了研究，制定了一套完善的執(zhí)勤、工作制度，就消防應(yīng)急救援隊如何納入統(tǒng)一調(diào)度、如何參與執(zhí)勤和開展社會面上工作作了明確規(guī)定。如在定位上，明確了由當?shù)劓?zhèn)政府作為領(lǐng)導者和組織者，公安消防機構(gòu)和政府應(yīng)急管理部門負責業(yè)務(wù)指導。在隊伍管理上，明確了實行半軍事化管理，并對隊員在工作、生活、執(zhí)勤方面作了細化要求。

    這支消防綜合應(yīng)急救援隊伍由縣、鎮(zhèn)兩級別政府全額保障。在人事上，工作站站長、隊長、指導員由縣人力資源與社會保障部門和縣消防大隊依照相關(guān)規(guī)章制度向社會公開招考，納入事業(yè)編制，其他執(zhí)勤人員的招聘參照保安員隊伍的標準。在經(jīng)費上，前期隊伍硬件建設(shè)由縣財政承擔80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔20%，后期隊伍運作中，經(jīng)費由縣財政和鎮(zhèn)財政各承擔50%。按照每人6萬/年標準包干。其中包括水電、油料、維修、車輛保險、日常辦公、五金一險等費用，其他特殊情況需大額開支的，另行向當?shù)劓?zhèn)政府報告。此外，為了日常應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資儲備庫也同時設(shè)在消防站中，便于救援隊日常使用。

    湖州市、德清縣兩級相關(guān)部門在新市鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊的建設(shè)過程中，始終按照“嚴格標準、科學試點、全面鋪開“的理念，進行了深入全面的研究，并堅持“邊探索試點、邊總結(jié)推廣”的做法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消防綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)工作向全市鋪開。按照計劃部署，今年年底前，湖州市將參照新市鎮(zhèn)隊伍建設(shè)模式和標準，在全市其它19個重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防綜合應(yīng)急救援隊伍，實現(xiàn)消防綜合應(yīng)急救援和消防安全監(jiān)管的全覆蓋。另外，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入政府消防工作的主要內(nèi)容，市公安局還將全市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍全覆蓋行動”納入“十大惠民行動”之一，并建立了嚴格的考核機制，切實推進這項實實在在的民生工程。（來源：湖州消防支隊  作者：吳德琴  消防天下）