為進一步提高遼陽地區(qū)火災撲救和應急救援能力,遼陽市公安消防支隊立足當前,著眼未來,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,本著“社會聯(lián)動、專業(yè)作戰(zhàn)、保障有力、科技強警”的工作思路,通過依托社會資源、整合內部資源和規(guī)范運作機制,著力優(yōu)化滅火救援作戰(zhàn)體系建設,推動部隊協(xié)同配合和救援救災專業(yè)化作戰(zhàn)能力全面提升。
堅持以構建應急救援體系為目標,大力推進作戰(zhàn)力量多元化。遼陽支隊積極提請當?shù)卣⒔∪翱茖W規(guī)范、協(xié)調有序、高效運轉”的社會應急救援機制,進一步修訂了危險化學品、特種設備、重大交通和自然災害等各類災害事故應急處置預案,切實將公安、消防、衛(wèi)生、建設、通信、電力及駐軍等社會分散救援力量有效整合,確保在最短時間內形成統(tǒng)一的、強大的社會救援實體。同時,各地消防部隊協(xié)調當?shù)卣?、公安等部門針對轄區(qū)可能出現(xiàn)的各類災害事故特點,有計劃、有系統(tǒng)啟動社會應急救援機制,組織開展應急指揮與力量拉動演習,全面檢驗應急體系的實戰(zhàn)效能,解決體系建設的“瓶頸性”問題,促進多種社會救援力量在經(jīng)費保障、裝備建設、工作協(xié)調和政策鼓勵等方面的配合協(xié)同,提高全社會應對重特大火災和突發(fā)公共事件處置能力。
堅持以打造消防鐵軍活動為載體,大力推進訓練作戰(zhàn)一體化。從滅火救援實戰(zhàn)出發(fā),以單兵及攻堅組科目為重點,繼續(xù)深入開展打造消防鐵軍活動。在執(zhí)勤訓練上,進一步強化偵檢、救人、控火、排煙、防護、供水、堵漏、破拆、洗消等裝備操作和安全防護、現(xiàn)場急救等基本功訓練,以及高層建筑、地下工程、石油化工、地鐵隧道及危險化學品泄漏、建(構)筑物坍塌、交通事故等滅火救援專業(yè)訓練,并結合訓練開展隨機拉動、臨機設情演練和重點單位、夜間、節(jié)假日及火災多發(fā)時段的實兵、實裝、實戰(zhàn)演練。在練兵形式上,努力挖掘練兵資源,利用視頻會議系統(tǒng),組織基層指揮員開展建筑物倒塌、危險化學品泄漏、人員密集場所等預案推演,提高了各級指揮員的組織指揮、臨機處置、火場估算和綜合決策能力。在轄區(qū)熟悉上,進一步修訂各級、各類預案,完善轄區(qū)單位的基本資料、基本情況、基本數(shù)據(jù),并下發(fā)部隊學習掌握。定期組織專項考核,加大學習效果檢查力度,著力解決基層官兵對轄區(qū)情況“底數(shù)不清、情況不明、上報不準”,以及對固定消防設施“掌握不牢固、操作不熟練”等問題,從智能上提升官兵遂行救援、救人、滅火的攻堅作戰(zhàn)能力。
堅持以構建專業(yè)作戰(zhàn)體系為抓手,大力推進作戰(zhàn)指揮規(guī)范化。遼陽支隊在指揮實踐中不斷摸索,建立了完善制定全勤滅火救援指揮程序,對滅火救援指揮的層次、職責、指揮程序等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定。全勤指揮部運行以來,滅火救援行動實行了專業(yè)化指揮,有效提升了滅火救援作戰(zhàn)效能。同時,對基層一線指揮員能力進行量化考核,實行了滅火救援戰(zhàn)例研討、每戰(zhàn)必評制度,基層一線指揮人員獨立組織指揮作戰(zhàn)能力得到明顯提高。為避免災害事故現(xiàn)場指揮任務不明、層次不清、行動混亂,支隊立足現(xiàn)有編制實力和車輛裝備,結合全市災情特點,及時更新災害事故力量調派編成,將災情進行等級劃分,依次明確了執(zhí)勤力量調派程序,實現(xiàn)了轄區(qū)中隊和增援中隊、上級指揮機構及指揮員同時響應、同時出動,確保了滅火救援工作快速有效實施。
堅持以構建戰(zhàn)勤保障體系為途徑,大力推進應急保障制度化。為滿足重大災害事故戰(zhàn)勤保障需要,遼陽支隊牢固樹立保障力就是戰(zhàn)斗力的思想,全力構建一體化戰(zhàn)勤保障體系。根據(jù)不同的災害事故類型和特點,運用重大危險源火災風險、危害評估技術,優(yōu)化不同類別的應急戰(zhàn)斗編成,要求基層大、中隊把本轄區(qū)按不同的情況劃分為不同戰(zhàn)區(qū),結合每一戰(zhàn)區(qū)特殊情況,制定不同的滅火救援力量編成和應急方案,確保執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援的針對性。立足“打大仗、打惡仗”的實戰(zhàn)需求,在市區(qū)大隊建立了裝備物資儲備庫,對火場需量大、損耗大的裝備物資按高標準進行儲備。為確保重特大災害事故的成功處置,成立了由滅火救援技術專家組,參與重特大災害事故現(xiàn)場處置決策,并為專業(yè)類滅火救援預案和大型滅火救援演習方案的制定提供技術咨詢。積極協(xié)調市重點醫(yī)院、急救中心等單位組成滅火救援衛(wèi)生應急處置專家組,負責滅火救援衛(wèi)生應急處置,調派社會醫(yī)療力量,參與現(xiàn)場醫(yī)療救護,實施參戰(zhàn)官兵和受災群眾的心理干預和疏導,確保了滅火救援戰(zhàn)斗各項保障落實到位。
堅持以構建通信指揮體系為促進,大力推進消防通信網(wǎng)絡化。遼陽支隊緊緊抓住信息化建設有力契機,按照“三臺合一”技術規(guī)范和消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范要求,配合總隊通信調度指揮系統(tǒng)建設,科學合理地構建全市“三臺合一”消防通信調度指揮系統(tǒng),著力實現(xiàn)“一鍵式”預案啟動和一次性調集力量調度指揮模式,全面提升滅火救援調度速度和撲救初期火災能力。積極利用無線、有線、計算機、移動、衛(wèi)星、無線寬帶等現(xiàn)代通信手段,實現(xiàn)災害事故現(xiàn)場語音、數(shù)據(jù)和圖像等多媒體通信。同時,積極建設消防車輛動態(tài)管理系統(tǒng),依托公安系統(tǒng)現(xiàn)有資源,綜合應用無線移動數(shù)據(jù)通信技術、GIS地理信息系統(tǒng)技術,建設消防車輛動態(tài)管理系統(tǒng),實現(xiàn)消防車輛的狀態(tài)和位置等信息的實時管理,從而全力構建“縱向貫通、橫向兼容、具有遼陽消防特色”的通信指揮體系,促進部隊整體作戰(zhàn)能力顯著提升。