6月1日,由省人民政府2012年第5次常務(wù)會議審議通過,趙正永省長簽署第158號政府令頒布的《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式施行。 陜西省消防產(chǎn)品管理辦法 第一條 為加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,預防和減少火災損失,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》是依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合全省消防產(chǎn)品管理工作實際制定的又一部地方性規(guī)章。《辦法》共24條,分別就消防產(chǎn)品監(jiān)管范圍界定、職能劃分、市場準入、監(jiān)督檢查、廢棄消防產(chǎn)品回收等作了明確規(guī)定?!蛾兾魇∠喇a(chǎn)品管理辦法》的正式頒布施行,必將對加強我省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,預防和減少火災損失起到積極地促進作用。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝、維護或者維修的單位和個人,以及消防產(chǎn)品的使用單位,均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱消防產(chǎn)品是指用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。
第四條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,公安機關(guān)消防機構(gòu)負責具體實施。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應當建立消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查信息互相通報機制。
省工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應當將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查結(jié)果按照各自職責向社會公布。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應當履行下列消防產(chǎn)品監(jiān)督管理職責:
?。ㄒ唬┬麄髫瀼叵婪?、法規(guī)和政策及國家消防產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、標準;
(二)負責對消防產(chǎn)品市場準入制度執(zhí)行情況以及消防產(chǎn)品使用、維護維修的監(jiān)督檢查;
?。ㄈ┡浜腺|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┴撠熓褂妙I(lǐng)域消防產(chǎn)品的年度監(jiān)督檢查和抽檢封樣工作。
省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責外,還應當負責本省消防產(chǎn)品的研發(fā)指導工作。
第六條 消防產(chǎn)品按照不同類別實行強制認證、型式認可、強制檢驗等管理制度;實行強制性認證和型式認可的消防產(chǎn)品,必須按照規(guī)定使用強制性產(chǎn)品認證標志、型式認可標志和消防產(chǎn)品身份證標志。
第七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位對其產(chǎn)品的質(zhì)量負責,保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量與強制性產(chǎn)品認證、型式認可或者強制檢驗的結(jié)果一致。
消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位應當提供產(chǎn)品市場準入證明,并明示產(chǎn)品的貯運、安裝、使用要求以及失效、報廢時間。
防火材料、阻燃制品生產(chǎn)單位應當將產(chǎn)品的防火阻燃性能指標標示在產(chǎn)品或者其包裝上,阻燃制品應粘貼阻燃制品標識。
第八條 消防產(chǎn)品銷售單位和個人應當查驗、保存所銷售消防產(chǎn)品的市場準入證明和有關(guān)技術(shù)資料,建立進貨檢查驗收、產(chǎn)品流向登記等制度。
第九條 消防產(chǎn)品使用者應當按照國家有關(guān)規(guī)定配備和使用消防產(chǎn)品,定期進行檢查維護,確保消防產(chǎn)品完好和消防系統(tǒng)運行可靠。
第十條 消防產(chǎn)品維護、維修單位對其維護、維修質(zhì)量負責。維護、維修后應當張貼標識,標明維護、維修單位以及日期和安全使用期限等。
第十一條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合市場準入要求的消防產(chǎn)品,禁止銷售、使用因運輸、倉儲、保管等原因不能實現(xiàn)設(shè)計要求的消防產(chǎn)品。
第十二條 消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查的形式:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查;
?。ǘεe報的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題和違法行為進行調(diào)查處理;
(三)專項檢查;
?。ㄋ模└鶕?jù)需要進行的消防產(chǎn)品隨機性監(jiān)督檢查。
抽查樣品需要進行質(zhì)量檢驗時,應當送法定的檢測機構(gòu)檢驗。
第十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)消防產(chǎn)品市場準入證明和認證、型式認可標志、身份證標識及阻燃制品標識;
?。ǘ┫喇a(chǎn)品合格證、產(chǎn)品銘牌及使用說明書;
?。ㄈ┫喇a(chǎn)品的外觀標識、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)等與強制性產(chǎn)品認證、型式認可或者強制檢驗結(jié)果的一致性;
?。ㄋ模┫喇a(chǎn)品的性能;
?。ㄎ澹┦┕ぐ惭b記錄等其他與消防產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容。
第十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時,應當填寫《消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄》,并交被檢查單位負責人或者有關(guān)人員簽名。被檢查單位負責人或者有關(guān)人員拒絕簽名時,監(jiān)督檢查人員應當注明情況。
第十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品,應當出具《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定報告》,及時送達被檢查單位。被檢查單位或者產(chǎn)品生產(chǎn)單位應當按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定報告》及時改正。
第十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對現(xiàn)場無法判定是否合格的消防產(chǎn)品,可以抽取樣品送法定檢驗機構(gòu)檢驗。抽樣數(shù)量不得超過檢驗的合理需要,檢驗費用由公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔。
消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、維修單位和個人對抽樣檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗報告之日起15日內(nèi),向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復檢。復檢費用由申請人承擔。復檢結(jié)論應當及時送達被檢查單位和產(chǎn)品生產(chǎn)單位。
第十七條 從事消防產(chǎn)品檢測、維修、質(zhì)量認證等的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應當組織其從業(yè)人員參加公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防安全培訓和考試,持證上崗。
滅火器維修企業(yè)還應當符合國家相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)審查。
第十八條 檢驗不合格和廢棄消防產(chǎn)品,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,防止環(huán)境污染。
第十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維護維修消防產(chǎn)品的行為,應當向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門或者公安機關(guān)消防機構(gòu)舉報,接到舉報的單位應當依法查處。
第二十條 違反本辦法的消防違法行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 消防產(chǎn)品維護、維修單位未在其維護、維修的產(chǎn)品上張貼標識,或者標識內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,可以處500元以上1000元以下罰款。
第二十二條 當事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。
第二十三條 行政機關(guān)工作人員違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本辦法自2012年6月1日起施行。2001年5月17日省人民政府發(fā)布的《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》(省人民政府令第67號)同時廢止。