《云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是今年省政府一檔立法項(xiàng)目,計(jì)劃7月份完成。目前,總隊(duì)已完成《辦法》第一階段起草工作,并已將《辦法》(草案)報(bào)至省公安廳。為進(jìn)一步加快推進(jìn)立法工作步伐,4月24日,總隊(duì)聯(lián)合省公安廳召開《辦法》立法工作推進(jìn)會,總隊(duì)防火監(jiān)督部何文輝部長、閆文華副部長,法制處工作人員和省公安廳法制總隊(duì)工作人員參加了會議。
會議根據(jù)前期反饋意見和調(diào)研情況,對《辦法》(草案)條文及說明做了進(jìn)一步修訂,重點(diǎn)針對質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度、企業(yè)誠信制度、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、高危建筑、文物、宗教建筑消防管理、經(jīng)營性民宅消防要求等進(jìn)行了研究,確立了新的立法思路。一是確立了建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。要求建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在工程使用年限內(nèi)的消防安全質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。二是明確了企業(yè)誠信制度。要求省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會發(fā)布消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位及其從業(yè)人員的服務(wù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息。三是規(guī)定了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的消防產(chǎn)品進(jìn)行市場準(zhǔn)入驗(yàn)證、檢驗(yàn),對消防產(chǎn)品、具有防火性能要求的建筑材料和裝修材料進(jìn)行監(jiān)督抽查,對不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品予以處理,防止再次流通,消防產(chǎn)品未經(jīng)建設(shè)、施工和工程監(jiān)理單位核查、檢驗(yàn)合格的,不得安裝。裝修材料未經(jīng)見證檢驗(yàn)合格的,不得使用。四是加強(qiáng)了高危建筑、文物、宗教建筑消防管理。對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆場所和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危建筑,應(yīng)當(dāng)配備必要消防急救和防護(hù)用品,參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),定期委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評估,向社會公開評估結(jié)果;文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)配置必要的消防設(shè)施、器材,安裝避雷設(shè)施,選定安全的焚香、點(diǎn)燈位置,在保護(hù)范圍內(nèi)不得儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。五是明確了經(jīng)營性民宅消防要求。用于經(jīng)營活動(dòng)的自建民宅,不能出具消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案等合法文件的,應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評估,評估合格后,向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請辦理相關(guān)消防手續(xù)。
下一步,省公安廳將形成《辦法》省政府報(bào)批稿及說明、條文釋義,上報(bào)省政府法制辦審查。