三、消防安全管理
“組織災民自防自救”是確保災民安置點消防安全的指導思想。如果要消防監(jiān)督機構檢查到每一頂帳篷,既不現(xiàn)實,也沒有法規(guī)依據(jù)。唯一可操作的依據(jù)是四川省政府的省“5·12”抗震救災指揮部發(fā)布的指令性文件。按照公安部令第73號《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行消防監(jiān)督檢查,公安消防機構對公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導。
綜合考慮災民安置點的火災風險、公安派出所的警力和防火業(yè)務水平,參照《四川省消防安全重點單位界定標準》將50戶以上的災民安置點列為消防安全重點單位,由屬地公安消防機構實施消防監(jiān)督檢查,災民安置點的消防安全由安置點管理單位負責,并規(guī)定了安置點管理單位的消防安全職責。在1000戶(含)以上的安置點設消防警務室,配1名消防警官或?qū)?兼)職消防民警。警務室配備消防斧、消火栓扳手、消防水帶、水槍、手提式滅火器、手持擴音器和強光手電簡等消防裝備,根據(jù)需要配備手抬機動消防泵和輕型消防車。50~1000戶的安置點設消防警務執(zhí)勤點,配1名義務消防隊員。同時,要求所有災民安置點制定防火公約、滅火和應急疏散預案,按規(guī)定組建義務消防隊,落實輪流值班人員,開展24小時防火巡查。
此次雅安地震造成的危害極為慘烈,在如此嚴酷的突發(fā)災難面前,我們更要加強地震災區(qū)消防工作,強有力地指導規(guī)范了災民安置點的消防工作;以“組織災民自防自救”為指導思想貫穿整個預防次生災害工作,創(chuàng)新災民安置點的消防安全監(jiān)督管理模式;堅持實事求是地面對災后現(xiàn)實和實際,綜合研究評估災民安置點的火災風險、災區(qū)的經(jīng)濟技術水準、擬采用措施的可行性,預測可能的風險后果,參照相關消防技術規(guī)范制定適度的、可操作的防火措施。筆者相信,在未來會證明,災民過渡安置點的防火措施和消防監(jiān)督管理模式的正確性。
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