消防天下網(wǎng)訊：在國(guó)務(wù)院辦公廳《消防工作考核辦法》頒發(fā)實(shí)施之際,公安部負(fù)責(zé)人就學(xué)習(xí)貫徹考核辦法有關(guān)問題,接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪。
問:請(qǐng)您介紹一下考核辦法出臺(tái)的背景和意義。
答:消防工作事關(guān)公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)消防工作取得了顯著進(jìn)步。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,各類致災(zāi)因素大量增多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大,較大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失?？傮w上看,公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng),公眾消防安全意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出。
消防工作涉及面廣、社會(huì)性強(qiáng),從根本上解決制約消防事業(yè)發(fā)展的突出問題,關(guān)鍵是政府消防安全責(zé)任制是否得到有效落實(shí)。為此,從去年下半年開始,公安部會(huì)同國(guó)務(wù)院辦公廳起草了考核辦法稿,經(jīng)征求中央組織部、中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部等14個(gè)部門和31個(gè)省級(jí)政府意見,反復(fù)修改完善,形成了考核辦法送審稿。國(guó)務(wù)院辦公廳征求中央組織部等14個(gè)部門和國(guó)務(wù)院法制辦意見后,2月26日正式印發(fā)考核辦法。
問:考核辦法的主要內(nèi)容有哪些?
答:考核辦法共12條,明確了考核原則、對(duì)象、方式、等級(jí)和結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等具體要求,并從火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)、消防安全責(zé)任三個(gè)方面分解細(xì)化了16大項(xiàng)、48個(gè)小項(xiàng)考核計(jì)分內(nèi)容。其中,火災(zāi)預(yù)防30分,包括消防安全源頭管控、火災(zāi)隱患排查整治、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、建筑工地和建筑材料消防管理、消防教育培訓(xùn)等五個(gè)方面內(nèi)容;消防安全基礎(chǔ)30分,包括消防法律法規(guī)體系、消防科研和信息化、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、滅火應(yīng)急救援等六個(gè)方面內(nèi)容;消防安全責(zé)任40分,包括政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障和責(zé)任追究等五個(gè)方面內(nèi)容。
問:如何組織實(shí)施消防工作考核?
答:根據(jù)考核辦法規(guī)定,考核工作由公安部牽頭,會(huì)同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核組,每年4月底前對(duì)各省級(jí)政府上一年度消防工作完成情況進(jìn)行實(shí)地考核?？己送ㄟ^聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式,按照考核計(jì)分表和實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)細(xì)化并進(jìn)行量化評(píng)分。
問:考核等級(jí)是如何劃分的?
答:考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。為突出防控大火,實(shí)行倒扣分,每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分,不得評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí);發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故直接認(rèn)定為“不合格”。
問:考核辦法對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用方面有哪些要求?
答:考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后,由公安部向各省、自治區(qū)、直轄市政府和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào),并作為對(duì)各省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng),有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮?？己私Y(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市政府,應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),提出整改措施,向國(guó)務(wù)院作出書面報(bào)告。
問:貫徹落實(shí)考核辦法要做好哪些工作?
答:貫徹落實(shí)考核辦法是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,充分利用各類宣傳載體,采取多種形式,廣泛宣傳考核辦法的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容,在全社會(huì)大力營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)考核辦法的濃厚氛圍。要結(jié)合本地區(qū)、本部門消防工作實(shí)際,制定出臺(tái)配套的消防工作考核辦法,建立完善考核評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步推動(dòng)消防安全責(zé)任制落實(shí)。要結(jié)合貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,認(rèn)真梳理近兩年來(lái)消防工作情況,對(duì)照考核辦法逐項(xiàng)進(jìn)行自查,采取切實(shí)有效的工作措施,確保本地區(qū)“十二五”消防規(guī)劃落到實(shí)處。根據(jù)考核辦法要求,公安部擬于明年初會(huì)同有關(guān)部門組織開展省級(jí)政府消防工作首次考核。
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