在夯實消防安全責(zé)任基礎(chǔ)方面，《意見》分別對落實政府主導(dǎo)責(zé)任、公安消防部門專業(yè)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任進行了細化。為夯實公共消防設(shè)施基礎(chǔ)，《意見》要求加強消防規(guī)劃編制、水源、隊站、裝備4個方面的建設(shè)。年內(nèi)城市建成區(qū)缺建的市政消火栓全部建設(shè)到位，完好率達到100%;未鋪設(shè)供水管網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，每條道路、每個行政村至少建成1處消防水源。夯實社會防控能力基礎(chǔ)方面，《意見》要求實現(xiàn)公眾自防自救能力、消防監(jiān)督管理效能、滅火應(yīng)急救援能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防隊建設(shè)水平、網(wǎng)格化管理層次“五個提升”。全省36個公安消防隊保護范圍外的國家級重點鎮(zhèn)要全部建成一級政府專職消防隊，60%的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的消防隊。所有社區(qū)(行政村)要按照“一長三員”(網(wǎng)格長、協(xié)管員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員)標(biāo)準(zhǔn)配備，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備消防專管員，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)全部建立專門的消防管理組織機構(gòu)。在夯實消防法治基礎(chǔ)方面，《意見》指出，要全面推行建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實行“黑名單”制度，加大對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法行為的查處力度。為強化消防責(zé)任追究，對消防安全職責(zé)履行不到位、工作推進不力的，實施事前追究;對發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，實施事后追究;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故和有影響火災(zāi)事故的，取消消防工作評先資格，并倒查有關(guān)人員責(zé)任。