消防設施為配備或配置數量不足。大多數小型旅館并未按照消防規(guī)范要求配置消防器材;即使開業(yè)時配備了,往往處于經濟因素,挪作他用,損壞后未即使維修、更換的情況也比較普遍。
小旅館經營人員和住宿人員消防安全素質不高。從業(yè)人員大多未經消防安全培訓合格持證上崗。大多小型旅館業(yè)主和從業(yè)人員未經過消防培訓,消防安全觀念淡薄,滅火、疏散和逃生常識缺乏,一旦發(fā)生火災容易造成人員傷亡。再就是旅館的住宿人員流動性大,少數素質低的人會因為旅館管理的不嚴格而隨意亂扔煙頭,這又加大了火災發(fā)生的可能性。
對小旅館的消防監(jiān)督,執(zhí)法上具有不利因素。小型旅館從建設(改建)到經營都具有一定的隱蔽性,消防審核、驗收、開業(yè)前檢查等監(jiān)督管理職能得不到有效發(fā)揮,消防監(jiān)督工作極為被動。如一些設在民宅內的小旅館大多按照相關規(guī)定無法辦理任何消防行政許可手續(xù),一些旅館經營者明知故犯,而消防部門又沒有十分可行的強制執(zhí)行措施。另外小型旅館的開張具有隨意性和快速性,一般都是確定營業(yè)點后通過非正規(guī)的裝修單位進行短期簡單裝修后就投入使用,消防部門只能由事前審批變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督,消防執(zhí)法的力度大大削弱。由于基層警力不足,完成一套完整的審批或者執(zhí)法程序,需要耗費消防部門大量的時間和人力,導致其他正常的消防監(jiān)督工作無法開展,公安派出所民警和安監(jiān)執(zhí)法人員則由于既無審批權限,又缺乏查處經驗,無法有力的支持消防部門行政執(zhí)法。
小旅館日常管理中隱患重重。部分業(yè)主出于防盜和日常管理需要,在窗戶上設置柵欄,安全出口上鎖,這些因素的存在致使一旦發(fā)生火災事故,就極易引發(fā)嚴重后果。