既有建筑大多是歷史遺留問題，其成因復雜且涉及人民群眾切身利益，廣東中山市在尊重歷史、客觀對待的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理，采取超常規(guī)措施，投入184萬元成功對市精神病院既有建筑進行消防安全改造，為全面破解既有建筑消防安全治理難的問題又積累了寶貴的經(jīng)驗。
中山市第三人民醫(yī)院位于南朗鎮(zhèn)田邊村，是中山市唯一一所精神病醫(yī)院，擔負著全市200萬人民的精神衛(wèi)生醫(yī)療、預防、康復，以及心理咨詢等任務。因建院歷史悠久，大部分房屋陳舊，消防設施嚴重不足，而且接診病人多，病人自我控制和自救能力差，存在嚴重的消防安全隱患。
市第三人民醫(yī)院沒有房產(chǎn)證、規(guī)劃許可證等資料，無法依法向消防部門申報建筑消防行政許可，這給改造工作帶來極大阻力。中山市政府采取廣泛收集當?shù)卮迕褡C詞，邀請醫(yī)院老員工證明，以及國土分局1995年航拍記錄片為佐證的方式，以政府會議紀要的形式證實該建筑物為1998年9月1日前投入使用，并作為歷史遺留既有建筑的合法證明材料，繼而向消防部門申報消防行政許可，開設綠色通道，突破了審批前置條件瓶頸。
市政府結(jié)合既有建筑整治工作，專門劃撥181.4萬元經(jīng)費用于市三院既有建筑消防改造。目前，消防部門對市三院的整改方案及圖紙?zhí)峁╊A先審核服務，并結(jié)合現(xiàn)場實際，做好整改的幫扶指導工作。預計全部整改工作將于明年上半年前完成，屆時將大大提升市三院的消防安全防御能力。
