2010年，新法制報消防周刊曾先后刊發(fā)《吉安新干投400萬建鹽化工業(yè)城消防中隊》和《熱心企業(yè)送600萬元建消防站》，報道江西堿業(yè)有限公司計劃出資600萬元、劃撥土地15畝的鹽化工業(yè)城建消防站。是年已正式納入政府議事日程。因為多種原因，此事曾一度擱淺。近日，新干縣政府拿出200萬元，對新干縣大洋洲鎮(zhèn)防汛管理處(即贛江河堤管理局營院)進行裝修、建設等翻新改造，建設鹽化城救援大隊(新干縣公安消防大隊綜合性應急救援站)。建成后，這將是吉安市首個應急救援站建設點。
企業(yè)擬投資建站現(xiàn)雛形
新干縣目前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點上，并處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期。各種風險矛盾，以及各類突發(fā)性事件發(fā)生概率高、破壞性大、影響范圍廣，應急救援工作面臨嚴峻的形勢。
位于大洋洲鎮(zhèn)的鹽化城內(nèi)的應急救援形勢尤為突出和嚴峻。鹽化城作為新干縣為策應江西省建設江西鹽化工產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略部署而規(guī)劃建設的重要平臺，是江西省級鹽化工產(chǎn)業(yè)特色基地，并被命名為江西省第一批省級循環(huán)經(jīng)濟試點工業(yè)園區(qū)。
早在2010年，江西堿業(yè)有限公司便與新干縣消防大隊商討合作，政企合作的模式來建設應急綜合性救援站。
當時，江西堿業(yè)有限公司同意無償提供15畝土地用于應急綜合性救援站的建議用地，消防大隊提供參數(shù)和要求由江西堿業(yè)有限公司負責出資(計劃最初為400萬元，后面計劃追加到600萬元)承建消防站建筑，購買配備相應的消防設備，并和縣政府一道承擔應急綜合性救援站的日常經(jīng)費開支。
新干縣公安消防大隊大隊長羅斌介紹：“由于種種原因，以政企合作的模式建設應急綜合性救援站沒有達成，但是摸索出了一套消防隊伍建設的新模式。”
嚴峻形勢催生新事物
鹽化城建議應急綜合性救援站刻不容緩。為了積極響應《江西省人民政府辦公廳關于依托公安消防隊伍組建綜合性應急救援隊伍的通知》的文件精神，認真落實吉安市人民政府下發(fā)的《二〇一四年度消防工作目標任務書》。
筆者從新干縣公安消防大隊了解，新干縣鹽化城目前已進駐28家企業(yè)，為加強鹽化城應急救援隊伍建設，提高鹽化城綜合應急救援能力，保護鹽化城經(jīng)濟發(fā)展與日益繁重的應急救援工作，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于依托公安消防隊伍組建綜合性應急救援隊伍的通知》的文件精神，落實吉安市人民政府下發(fā)的《二〇一四年度消防工作目標任務書》。6月9日新干縣公安消防大隊向縣政府提請組建鹽化城救援大隊，得到了縣政府的同意批復。
新干縣公安消防大隊中隊長李童斐告訴筆者：“成立鹽化城救援大隊，已經(jīng)步入實施軌道，政府已經(jīng)撥款200萬元建設經(jīng)費。”目前，以義務消防隊員為名義的應急救援隊員征召也即將進行，招募的人員為20人。消防人員的裝備設施也在采購當中，每人一套的防護裝備，按照1.5萬元的標準配備。應急綜合性救援站的營房將使用贛江河堤管理局營院，目前已經(jīng)進入改造后期。
消防隊員待遇提高
羅斌說：“鹽化城救援大隊建立后，義務消防員會單獨編隊。由消防大隊的骨干擔任隊長進行管理。”
羅斌介紹說，之前義務消防隊員，存在著風險高、待遇低、招工難等問題。今年年初，江西省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省公安消防總隊《江西省合同制消防員招聘管理暫行辦法》，其中明確提出要提高義務消防隊員工資待遇，并增加人身意外險、解除勞動合同補償金、賠償金等項目，適當發(fā)放高危崗位補貼，實現(xiàn)隊員工資福利大幅提升。
筆者了解到，全省合同制消防隊員工資福利待遇平均為2700元至3600元，并建立了等級和獎懲制度，合同制消防員實行等級管理，崗位等級分為初級、中級、高級，每個級別分為一檔、二檔、三檔三個等次;崗位等級根據(jù)隊員的工作年限、履行職責、日常表現(xiàn)、考核情況等因素綜合評定，等級與工資待遇掛鉤。合同制消防員符合部隊《直接從非軍事部門招收士官工作規(guī)定》的，由省公安消防總隊予以優(yōu)先選拔推薦。對在公安消防機構工作滿八年以上的合同制消防員，具有相應消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，勞動合同期滿不再續(xù)簽的，公安消防機構可以幫助其向當?shù)仄笫聵I(yè)單位推薦，從事消防安全工作，切實為合同制消防隊員解除后顧之憂和提供發(fā)展空間。
中鹽新干鹽化公司副總經(jīng)理葛三珠告訴筆者：“隨著鹽化城的不斷發(fā)展和擴張，越來越多的化工企業(yè)進駐。鹽化城產(chǎn)業(yè)的多元化，也給自身帶來了很多不穩(wěn)定的因素和安全隱患。作為鹽化城當中的企業(yè)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)都是一榮俱榮，一損俱損。任何一家企業(yè)發(fā)生火災或者事故，都會城門失火殃及池魚。所以鹽化城迫切需要建立一支身邊的消防隊，給園區(qū)的企業(yè)主們吃一顆安全的定心丸。”
