開展消防評估

　　為了加強火災高危單位的消防安全管理，《條例》參考國務院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》、海南省人民政府《海南省火災高危單位消防安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，作出如下規(guī)范：一是規(guī)定火災高危單位應當每年委托具有資質(zhì)的社會服務機構(gòu)開展一次消防安全評估，并將評估情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案;二是明確公安機關(guān)消防機構(gòu)應當對火災高危單位實施嚴格的消防安全監(jiān)管。

　　今年來，?？谥ш牳鶕?jù)《海南省火災高危單位消防管理規(guī)定》等法規(guī)標準，評定了10家火災高危單位和重大火災隱患單位23家，其中2家火災高危單位完成消防安全評估，5家重大火災隱患單位整改完畢已經(jīng)銷案，18家單位正在整改之中。

　　強化安全監(jiān)管

　　為了吸取建設(shè)工程火災的深刻教訓，加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全，《條例》一是規(guī)定公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)，住宅建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應撤出居住人員，外保溫材料施工現(xiàn)場應設(shè)消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè);二是要求施工單位應當查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量;三是明確施工單位要建立施工現(xiàn)場要消防安全責任制度，并對施工現(xiàn)場的用火用電、消防通道、消防水源等消防安全措施作出了具體規(guī)定。

　　今年來，住建部門對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的28處在建工程進行責令停工整改;消防部門也部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場、違章搭建彩鋼板等專項整治行動，排查整治678處違法建筑，拆除違建226.8萬平米。

　　筑牢農(nóng)村火災預防基礎(chǔ)設(shè)施

　　農(nóng)村防火是?？谑邢拦ぷ鞯谋∪醐h(huán)節(jié)，為改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施差，防火條件不足等狀況，《條例》一是明確政府要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理;二是規(guī)定新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度、承壓能力及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求;三是對新建、改建農(nóng)村消防供水設(shè)施作出具體規(guī)定。

　　今年來，全市共投入消防裝備建設(shè)經(jīng)費3251萬元，為農(nóng)村建設(shè)消火栓54個，發(fā)放滅火器2000個，配發(fā)消防摩托車10輛、手抬機動泵249臺和水槍、水帶、滅火器等器材1245件套。

　　推行電動車停放點防火分隔

　　近年來，?？谑须妱幼孕熊嚀碛辛考ぴ觯妱幼孕熊嚮馂臅r有發(fā)生，火災起數(shù)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失逐年上升。為預防和減少電動自行車火災，《條例》對電動自行車火災預防作如下規(guī)范：一是規(guī)定電動自行車停放場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的要求，采取防火分隔措施;二是禁止違反消防安全用電要求私拉電線和插座給電動自行車充電;三是規(guī)定在居民小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中充電場所的，單位、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人為管理主體，并明確電動自行車集中充電的具體火災預防要求;四是禁止在電動自行車集中充電場所存放可燃物品。

　　現(xiàn)階段，?？谡谌型菩性诮ㄖ?nèi)設(shè)置電動車專用停車充電場所，要求安裝防火門實行防火分隔，規(guī)范鋪設(shè)電動車充電線路和配備滅火器。目前，全市已有726家建筑進行充電場所防火分隔改造。

　　健全消防行政審批改革制度

　　為切實提高建設(shè)工程消防行政審批質(zhì)量和效率，《條例》在《中華人民共和國消防法》確定的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收行政審批制度框架下，改進行政審批方式，實行技術(shù)審查、檢測與行政審批分離制度。一是規(guī)定建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核和消防驗收時應當提供相應的材料;二是明確所提供的材料應當附上社會技術(shù)服務機構(gòu)出具的施工圖消防設(shè)計文件審查合格意見和消防設(shè)施檢測合格報告;三是規(guī)定公安機關(guān)消防機構(gòu)在受理建設(shè)單位的申請后，應當在規(guī)定的時間內(nèi)依法進行審核并出具相關(guān)意見;四是對消防設(shè)計、消防驗收備案作出具體規(guī)定。

　　自去年實行建設(shè)工程消防行政審批改革后，?？谑械南缹徟ぷ魅諒?0天縮短為12天，每個消防監(jiān)督員每天平均審批項目從1.25個減少為0.72個。