國慶假期的消防工作是首都消防部門今年以來工作的一個縮影。2014年以來,北京市消防總隊堅持問題導(dǎo)向、底線思維,以火患情報機制、大兵團排查整治機制、網(wǎng)格化、誠信監(jiān)察、大數(shù)據(jù)警務(wù)創(chuàng)新等一系列工作為重點,強力推進(jìn)全警消防、全民消防,確保了全市火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故,全市創(chuàng)消防安全狀況近10年歷史同期最高水平。
基礎(chǔ)推動防控體系更加完善
筆者在采訪中了解到,今年以來,北京總隊不斷完善社會網(wǎng)格化管理體系,將消防安全網(wǎng)格納入全市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系,將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等同級行政區(qū)域按照層級劃分為若干網(wǎng)格狀管理區(qū)域,建設(shè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)大網(wǎng)格310余個、社區(qū)和行政村中網(wǎng)格5700余個、小網(wǎng)格3.3萬余個,落實消防監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等群防群治力量44萬人。
為進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患“大情報”體系及有獎舉報機制,北京總隊聯(lián)合財政部門將投訴舉報獎勵經(jīng)費由年度36萬元增至100萬元,舉報重大火災(zāi)隱患一次性重獎5000元。今年以來,全市火災(zāi)隱患舉報投訴熱線96119接到舉報電話2.72萬余個,受理轉(zhuǎn)辦各類舉報投訴8300余件,解答各類咨詢18000余件,回訪群眾3150余次,滿意率為95.93%。
問題導(dǎo)向火患治理成效明顯
在火災(zāi)隱患集中整治專項行動中,北京總隊實施大兵團作戰(zhàn),累計出動消防官兵、派出所警力和群防群治力量145萬余人次,檢查單位72萬余家,督促整改火災(zāi)隱患75萬余處,消除了一大批火災(zāi)隱患。實施全警消防,協(xié)調(diào)市屬安監(jiān)、衛(wèi)生、教育等20個職能部門和治安、內(nèi)保、人口等13個公安警種聯(lián)勤聯(lián)動,開展督查檢查1000余次;在13個城鄉(xiāng)接合部直屬派出所派駐專職消防干部,集中開展消防安全整治工作。
今年以來,全市消防部門共出動警力12萬余人次,檢查單位6.9萬余家,督促整改隱患和違法行為8.1萬余處,臨時查封971處,責(zé)令“三停”760余家單位,依法拘留1109人,組織新聞媒體對150余家重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光。
創(chuàng)新警務(wù)群眾滿意度顯著提升
為進(jìn)一步規(guī)范消防執(zhí)法,北京總隊出臺了《消防受理窗口接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《消防執(zhí)法七個決不允許》等規(guī)范性文件,所有消防受理窗口不再受理第三方代辦申報的許可項目,所有報批件一律實行集體審批??傟牂C關(guān)行政許可和重點單位管轄權(quán)全面下放屬地,進(jìn)一步加快內(nèi)部審批速度。深化大數(shù)據(jù)消防警務(wù)建設(shè)研發(fā),建成并運行“北京市建設(shè)工程消防設(shè)計施工和企業(yè)誠信系統(tǒng)”、“消防監(jiān)督執(zhí)法紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)”。
今年,北京總隊設(shè)立了96119消防服務(wù)中心,現(xiàn)場受理隱患舉報投訴、信訪舉報、企業(yè)誠信受理及部分消防資質(zhì)申報工作,規(guī)范“一站式服務(wù)”體系。持續(xù)開展“打通生命通道”、“開學(xué)第一課”消防教育、影院播放消防公益片等宣傳服務(wù)活動,市民消防安全常識知曉率從2009年的50.8%上升到2014年的65.9%。
以練為戰(zhàn)滅火救援能力提高
為提高滅火救援實戰(zhàn)能力,北京總隊出臺了《作戰(zhàn)訓(xùn)練工作量化考評實施辦法》,在基層單位推行中隊“周考評”、支隊“月會操”制度,先后組織900余名官兵開展高層、地下、水域、軌道交通、反恐處突等攻堅組集訓(xùn),舉辦春季比武對抗賽,提高作戰(zhàn)單元協(xié)同作戰(zhàn)能力;開展拉網(wǎng)式、會診式滅火調(diào)研2.2萬余次,普查市政消火栓5.2萬余座、天然水源189處、缺水地區(qū)173個,完成97公里高速鐵路和城市軌道交通高架路段滅火調(diào)研工作;有針對性地開展實戰(zhàn)化泄漏、爆炸、毒氣、生化等恐怖襲擊事件等實戰(zhàn)演練700余次。
保障先行火災(zāi)防控基礎(chǔ)更扎實
今年以來,北京總隊與市發(fā)改委建立聯(lián)席會議制度,強化城市火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。
北京總隊將32座消防站建設(shè)項目打捆入庫,全市消防隊站從10年前的56個發(fā)展到126個;加速老舊消防隊改造,對全市30多個建造于上世紀(jì)70、80年代的消防隊進(jìn)行改建、擴建,增添新的配套設(shè)施;強化戰(zhàn)勤保障體系建設(shè),建立健全飲食、器材、油料、滅火藥劑、聯(lián)勤聯(lián)動“五大保障模塊”,加強9類特種保障車輛編程,完善9類應(yīng)急保障預(yù)案;加強車輛裝備建設(shè),今年新增消防車113輛,使全局消防車輛達(dá)到793輛,總載水量達(dá)到4000噸,總載泡沫量334.6噸,全面提升了戰(zhàn)勤保障能力,為滅火救援實戰(zhàn)提供強大保障。