十二.建立消防安全不良行為公布制度。對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他社會(huì)單位和個(gè)人的消防安全違法行為，對(duì)從事消防技術(shù)審查的施工圖審查機(jī)構(gòu)和從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，公安機(jī)關(guān)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)予以公布，并通告工信、住建、工商、銀行、保險(xiǎn)等部門和單位，納入社會(huì)信用體系。

　　解讀：對(duì)違反消防法律法規(guī)受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰的單位和個(gè)人列入消防安全不良行為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布，可推動(dòng)社會(huì)單位和個(gè)人自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)，也是為保障社會(huì)單位和個(gè)人消防安全知情權(quán)和選擇權(quán)的有效舉措，建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位時(shí)，可以不選擇有消防安全不良行為記錄的單位;公民在外出度假、旅游、購(gòu)物時(shí)，可以查詢酒店、商場(chǎng)等場(chǎng)所的有關(guān)信息，不到有消防安全不良行為記錄的場(chǎng)所消費(fèi)。目前，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)公安消防部門均已建立并實(shí)施消防安全不良行為公布制度，定期在各地公安消防部門互聯(lián)網(wǎng)站及有關(guān)媒體向社會(huì)公布有消防安全不良行為的社會(huì)單位和個(gè)人信息，并抄送同級(jí)工信、住建、工商、安監(jiān)、銀行、保險(xiǎn)等部門。

　　一、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的消防安全違法行為

　　(一)建設(shè)單位的消防安全違法行為。

　　指經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查實(shí)并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

　　2、消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的;

　　3、依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的;

　　4、建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的;

　　5、公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的;

　　6、未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;

　　7、要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的;

　　8、要求建設(shè)工程施工企業(yè)使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入、不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　　(二)設(shè)計(jì)單位的消防安全違法行為。

　　指經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查實(shí)并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的;

　　2、選用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的。

　　(三)施工單位的消防安全違法行為。

　　指經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查實(shí)并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

　　2、消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的;

　　3、不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的;

　　4、安裝不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入、不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　　(四)監(jiān)理單位的消防安全違法行為。

　　指經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查實(shí)并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的;

　　2、與建設(shè)單位或者建設(shè)工程施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入、不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　　二、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全違法行為

　　指經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查實(shí)并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、出具虛假、失實(shí)文件的;

　　2、隱瞞情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)或以欺騙、賄賂手段取得資質(zhì)的;

　　3、未取得資質(zhì)擅自從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

　　4、資質(zhì)被注銷繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

　　5、冒名從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

　　6、超越資質(zhì)范圍從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

　　7、不再符合資質(zhì)條件逾期未改的;

　　8、資質(zhì)條件改正期間從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

　　9、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;

　　10、指派無(wú)資格人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

　　11、轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的;

　　12、未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;

　　13、書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的;

　　14、未依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的;

　　15、未備案注冊(cè)消防工程師變化情況、消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄、書面結(jié)論文件的;

　　16、未依法申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的;

　　17、未建立、保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;

　　18、未公示資質(zhì)證書、注冊(cè)消防工程師資格證書等事項(xiàng)的。

　　19、未按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)消防設(shè)施、滅火器的;

　　20、消防設(shè)施、滅火器維修、保養(yǎng)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的;

　　21、未依法公示消防技術(shù)服務(wù)信息的;

　　22、注冊(cè)消防工程師兼職執(zhí)業(yè)的。

　　三、其他單位和個(gè)人的消防安全違法行為

　　(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全違法行為。

　　指經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查實(shí)并受到消防行政處罰，且責(zé)令限期改正逾期不改的以下行為：

　　1、消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的;

　　2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

　　3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

　　4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　5、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

　　6、人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

　　(二)個(gè)人的消防安全違法行為。

　　指經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查實(shí)并受到消防行政處罰，且責(zé)令限期改正逾期不改的以下行為：

　　1、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

　　2、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

　　3、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　4、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

　　5、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不履行法定消防安全職責(zé)的。