針對山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設發(fā)展慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量配置嚴重不足等問題,《通知》要求組建覆蓋面更廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量體系。其中,縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)達的地區(qū),要按照國家確定的《城市消防站建設標準》(建標152—2011)中二級普通消防站標準,由縣級以上政府牽頭,將公安消防隊轄區(qū)面積之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成若干個區(qū)域,建立區(qū)域性政府專職消防隊,每個區(qū)域性專職消防隊應覆蓋多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并配備2-4輛消防車,適當編配政府專職消防隊員。
對于區(qū)域性政府專職消防隊轄區(qū)之外的經濟較為發(fā)達、人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立足現有人力資源自主建設,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,企業(yè)自愿參與,政企聯合建設獨立的專職消防隊。其中全國重點鎮(zhèn)建設規(guī)模應達到公安部發(fā)布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》(GA/T998-2012)中一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設要求,配備2輛(含)以上消防車,適當編配專職消防隊員;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一專多能、一隊多用”的原則,建立常備的消防隊伍,其建設規(guī)模應達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》中二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設要求,配備1輛(含)以上消防車、手臺機動泵,適當編配專職消防隊員。
此外,對于經濟條件較差、人口較為稀少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見》(公通字〔2012〕61號)要求,依托轄區(qū)公安派出所、企業(yè)或志愿從事火災預防、撲救和應急救援工作的人員建立志愿消防隊伍,配備1輛輕型消防車、手臺機動泵,并應具備相對固定的值班備勤場所、相對固定的人員和相應的值班備勤制度。
《通知》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設工作要明確標準,分步實施。由各市、縣兩級公安機關消防機構牽頭,2015年3月底前要完成本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊普查任務;6月底前要制定完成本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設方案并報請當地政府批準;今年年底前,尚未納入區(qū)域性政府專職隊伍建設規(guī)劃的重點鎮(zhèn),要全部完成建設任務,其他50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到“一鎮(zhèn)、一隊、一車”的標準投入執(zhí)勤。2016年上半年,已建成但不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊要完成升級改造;2016年年底前,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設達標任務。