北京市公安局消防局發(fā)布“關(guān)于對(duì)全市消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保中違法違規(guī)問(wèn)題開展專項(xiàng)整治的公告”,全文如下。
北京市公安局消防局關(guān)于對(duì)全市消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保中違法違規(guī)問(wèn)題開展專項(xiàng)整治的公告,為深入整治消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保質(zhì)量低劣、弄虛作假等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)糾治消防監(jiān)督人員利用職權(quán)或職務(wù)影響發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明的消防執(zhí)法環(huán)境,提升社會(huì)單位和人民群眾的消防安全感和滿意度,根據(jù)公安部《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(第129號(hào)令),自2015年11月3日至2015年12月31日,對(duì)消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保中違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。公告如下:
一、整治消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題
主要檢查以下七個(gè)方面:
1、是否以欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì);
2、是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書,是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;
3、是否冒用公安消防機(jī)構(gòu)名義及其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事技術(shù)活動(dòng),是否按照資質(zhì)等級(jí)和范圍對(duì)單位開展檢測(cè)維保等技術(shù)服務(wù);
4、經(jīng)維修、保養(yǎng)和建設(shè)的建筑消防設(shè)施是否完整好用,是否符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
5、是否按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測(cè)、維修、保養(yǎng);
6、是否依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同,出具的書面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章;
7、是否出具虛假、失實(shí)文件。
二、整治消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法違規(guī)問(wèn)題
主要檢查以下七個(gè)方面
1、是否違法要求單位進(jìn)行電氣防火和消防設(shè)施檢測(cè),或在其檢測(cè)維?;顒?dòng)中弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊;
2、是否接受消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排;
3、是否違規(guī)插手消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保的招標(biāo)采購(gòu),指定或者變相指定服務(wù)提供商、產(chǎn)品供應(yīng)商和工程承包商;
4、是否有設(shè)立、參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為;
5、是否違規(guī)收消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品;
6、是否有利用職權(quán)在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程審核驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督等方面謀取不正當(dāng)利益的行為;
7、是否有近親屬在職權(quán)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、整治方法
1、交叉互查。隨機(jī)抽取社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)對(duì)象為抽查目標(biāo),抽調(diào)警力開展“交叉互查”,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由屬地公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)129號(hào)令規(guī)定,對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰。
2、信息公開。對(duì)檢查、處罰情況進(jìn)行匯總,將不良信息向社會(huì)通報(bào),并列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單。
3、雙向承諾。消防監(jiān)督人員簽訂“廉潔從政承諾書”,承諾本人及近親屬不參與、插手、設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保活動(dòng)及從中謀取不正當(dāng)利益。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂“守法執(zhí)業(yè)承諾書”,承諾本單位的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不涉及消防監(jiān)督人員,納入誠(chéng)信系統(tǒng)。
4、質(zhì)量回訪。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)維保活動(dòng)后,請(qǐng)被服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)填寫“服務(wù)質(zhì)量登記卡”,對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入誠(chéng)信系統(tǒng)。
5、調(diào)查摸底。通過(guò)抽查案卷、走訪單位、回訪執(zhí)法相對(duì)人等途徑明察暗訪,了解掌握消防監(jiān)督人員利用職權(quán)和職務(wù)影響發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
6、跟蹤監(jiān)督。對(duì)社會(huì)單位檢測(cè)維保情況進(jìn)行跟蹤,通過(guò)函件、電話等形式,向社會(huì)單位主要負(fù)責(zé)人了解掌握是否有監(jiān)督執(zhí)法人員參與消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保、電氣防火檢測(cè)等活動(dòng),發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題,采取相應(yīng)措施。
歡迎社會(huì)各界、廣大市民對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,撥打96119舉報(bào)。對(duì)于消防監(jiān)督人員執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)線索,向北京市公安局消防局紀(jì)保督察處舉報(bào),舉報(bào)電話82215221(舉報(bào)時(shí)間:8:30-11:30;13:30-17:30;國(guó)家法定節(jié)假日除外)。
特此公告。
北京市公安局消防局關(guān)于對(duì)全市消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保中違法違規(guī)問(wèn)題開展專項(xiàng)整治的公告,為深入整治消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保質(zhì)量低劣、弄虛作假等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)糾治消防監(jiān)督人員利用職權(quán)或職務(wù)影響發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明的消防執(zhí)法環(huán)境,提升社會(huì)單位和人民群眾的消防安全感和滿意度,根據(jù)公安部《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(第129號(hào)令),自2015年11月3日至2015年12月31日,對(duì)消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保中違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。公告如下:
一、整治消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題
主要檢查以下七個(gè)方面:
1、是否以欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì);
2、是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書,是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;
3、是否冒用公安消防機(jī)構(gòu)名義及其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事技術(shù)活動(dòng),是否按照資質(zhì)等級(jí)和范圍對(duì)單位開展檢測(cè)維保等技術(shù)服務(wù);
4、經(jīng)維修、保養(yǎng)和建設(shè)的建筑消防設(shè)施是否完整好用,是否符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
5、是否按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測(cè)、維修、保養(yǎng);
6、是否依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同,出具的書面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章;
7、是否出具虛假、失實(shí)文件。
二、整治消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法違規(guī)問(wèn)題
主要檢查以下七個(gè)方面
1、是否違法要求單位進(jìn)行電氣防火和消防設(shè)施檢測(cè),或在其檢測(cè)維?;顒?dòng)中弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊;
2、是否接受消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排;
3、是否違規(guī)插手消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保的招標(biāo)采購(gòu),指定或者變相指定服務(wù)提供商、產(chǎn)品供應(yīng)商和工程承包商;
4、是否有設(shè)立、參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為;
5、是否違規(guī)收消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品;
6、是否有利用職權(quán)在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程審核驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督等方面謀取不正當(dāng)利益的行為;
7、是否有近親屬在職權(quán)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、整治方法
1、交叉互查。隨機(jī)抽取社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)對(duì)象為抽查目標(biāo),抽調(diào)警力開展“交叉互查”,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,由屬地公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)129號(hào)令規(guī)定,對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰。
2、信息公開。對(duì)檢查、處罰情況進(jìn)行匯總,將不良信息向社會(huì)通報(bào),并列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單。
3、雙向承諾。消防監(jiān)督人員簽訂“廉潔從政承諾書”,承諾本人及近親屬不參與、插手、設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保活動(dòng)及從中謀取不正當(dāng)利益。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂“守法執(zhí)業(yè)承諾書”,承諾本單位的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不涉及消防監(jiān)督人員,納入誠(chéng)信系統(tǒng)。
4、質(zhì)量回訪。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)維保活動(dòng)后,請(qǐng)被服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)填寫“服務(wù)質(zhì)量登記卡”,對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入誠(chéng)信系統(tǒng)。
5、調(diào)查摸底。通過(guò)抽查案卷、走訪單位、回訪執(zhí)法相對(duì)人等途徑明察暗訪,了解掌握消防監(jiān)督人員利用職權(quán)和職務(wù)影響發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
6、跟蹤監(jiān)督。對(duì)社會(huì)單位檢測(cè)維保情況進(jìn)行跟蹤,通過(guò)函件、電話等形式,向社會(huì)單位主要負(fù)責(zé)人了解掌握是否有監(jiān)督執(zhí)法人員參與消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保、電氣防火檢測(cè)等活動(dòng),發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題,采取相應(yīng)措施。
歡迎社會(huì)各界、廣大市民對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,撥打96119舉報(bào)。對(duì)于消防監(jiān)督人員執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)線索,向北京市公安局消防局紀(jì)保督察處舉報(bào),舉報(bào)電話82215221(舉報(bào)時(shí)間:8:30-11:30;13:30-17:30;國(guó)家法定節(jié)假日除外)。
特此公告。
北京市公安局消防局
二○一五年十一月三日
二○一五年十一月三日