3月29日,筆者從自治區(qū)十二屆人大常委會第二十二次會議了解到,我區(qū)將出臺森林防火條例,擬確定每年3月和10月為全區(qū)森林防火宣傳月,并規(guī)定因防治病蟲鼠害、凍害、造林煉山、燒荒、燒牧場等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府批準,并書面告知所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
自治區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員張明沛介紹,《廣西壯族自治區(qū)森林防火條例(草案)》(以下簡稱條例草案)分六章,共四十五條,條例草案獨具廣西特點的新規(guī)定主要有:有關(guān)適用范圍的規(guī)定;有關(guān)專職指揮制度的規(guī)定;有關(guān)重點監(jiān)管縣制度的規(guī)定;有關(guān)鼓勵為森林防火專職人員和消防隊隊員辦理人身意外傷害保險的規(guī)定;有關(guān)全區(qū)實行全年森林防火,劃定重點森林防火區(qū)、設(shè)定重點森林防火期的規(guī)定;有關(guān)不得組織實施撲火作業(yè)情形的規(guī)定;有關(guān)砍伐他人林木開設(shè)防火隔離帶給予補償?shù)囊?guī)定等。
條例草案中規(guī)定,每年3月和10月為全區(qū)森林防火宣傳月。同時,自治區(qū)實行全年森林防火,每年9月10日至次年5月10日為重點森林防火期。
條例草案中的第二十八條規(guī)定,在森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害、造林煉山、燒荒、燒牧場等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府批準,并由縣級人民政府書面告知所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強監(jiān)管。
經(jīng)批準野外用火的,用火單位和個人應(yīng)當開好防火隔離帶,安排人員監(jiān)管和看守。用火結(jié)束后應(yīng)當檢查、清理火場,嚴防失火。
經(jīng)批準在毗鄰地區(qū)野外用火的,用火單位和個人應(yīng)當將用火時間、地點、類型和規(guī)模,告知毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)提醒當?shù)赜嘘P(guān)單位和個人注意森林防火。
條例草案中的第三十五條規(guī)定,森林火災(zāi)撲救應(yīng)當堅持以人為本,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾。參與火災(zāi)撲救的人員,以森林消防隊伍為主,當?shù)厝罕姙檩o,不得動員殘疾人員、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
據(jù)介紹,廣西是森林資源大省,林地面積約2.39億畝,居全國第6位,森林覆蓋率約62%,居全國第3位,保護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境任務(wù)十分繁重。“十二五”時期,全區(qū)共發(fā)生2249起森林火災(zāi),受害森林面積52519.9公頃,造成18人傷亡。“十三五”期間,全區(qū)有86個縣列為全國一級火險縣,森林防火形勢十分嚴峻,森林防火任務(wù)非常艱巨。在自治區(qū)十二屆人大五次會議上,羅榮初等24名代表聯(lián)名提出了《關(guān)于要求制定<廣西壯族自治區(qū)森林防火條例>的議案》。