首次推行“輕微違法,首錯(cuò)不罰”
建筑面積300平方米以下建設(shè)工程,可不再進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案
建筑面積在1000平方米以下的辦公場(chǎng)所裝修工程,可不提交設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件
申請(qǐng)資料不齊全的,可先登記接收,申請(qǐng)人可在審查過(guò)程中補(bǔ)齊資料
服務(wù)更加便民化,管理更加人性化……4月11日,記者獲悉,省公安消防總隊(duì)日前制定印發(fā)了《全省深化消防改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十項(xiàng)措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),推出深化消防改革十項(xiàng)措施,惠民便民、服務(wù)地方發(fā)展。
《措施》中,事前審批變事中事后監(jiān)管的理念貫穿始終。其中明確,投資額30萬(wàn)元以下或建筑面積300平方米以下的建設(shè)工程,可不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。在建設(shè)工程消防驗(yàn)收和備案抽查、公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查時(shí),取消裝修材料、消防產(chǎn)品見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)、電氣檢測(cè)等項(xiàng)目的抽查。對(duì)于建筑面積在1000平方米以下的辦公場(chǎng)所的裝修工程,可不提交設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件,消防設(shè)計(jì)文件可采用能真實(shí)反映建設(shè)工程情形的示意圖。“原先申報(bào)單位必須找有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)圖紙,現(xiàn)在自己能畫(huà)明白就可以。”省公安消防總隊(duì)法制處工程師何友龍表示,新措施的實(shí)質(zhì)就是減少事前審批,方便辦事單位和群眾,“但當(dāng)申報(bào)單位開(kāi)始經(jīng)營(yíng)后,會(huì)加強(qiáng)事中事后的檢查力度和范圍。”
同時(shí),《措施》在全省范圍內(nèi)首次推行“輕微違法,首錯(cuò)不罰”,明確在監(jiān)督檢查中,對(duì)首次發(fā)現(xiàn)存在挪用消防器材、遮擋消火栓、疏散通道安全出口堆放雜物等違反消防法律法規(guī)的行為,情節(jié)輕微且當(dāng)場(chǎng)改正完畢者,將不予行政處罰,顯現(xiàn)出人性化監(jiān)管。
一系列便民利民的合并和簡(jiǎn)化舉措也在《措施》中集中出臺(tái)。其中要求合并部分消防審批事項(xiàng),對(duì)具備申報(bào)條件的公眾聚集場(chǎng)所,當(dāng)建設(shè)單位和使用單位一致時(shí),根據(jù)單位申請(qǐng),實(shí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合并辦理,分別出具審批文書(shū)。對(duì)于申請(qǐng)資料不齊全的,可以先予登記接收,一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容,由申請(qǐng)人在審查過(guò)程中予以補(bǔ)齊。此外,在省消防總隊(duì)政務(wù)微信公眾號(hào)“江西消防”開(kāi)設(shè)便民服務(wù)平臺(tái),提供消防執(zhí)法投訴、辦事結(jié)果查詢(xún)、火災(zāi)隱患舉報(bào)、消防辦事指南等便民服務(wù),方便群眾辦事和查詢(xún);并利用消防門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)消防課堂,提供消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全知識(shí)等視頻授課資料和課件,為單位開(kāi)展消防培訓(xùn)提供方便。
《措施》還明確,根據(jù)行業(yè)部門(mén)、社會(huì)組織和單位需要,在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、火災(zāi)隱患整改和開(kāi)展消防演練等方面,提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在何友龍看來(lái),此舉是消防部隊(duì)為更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自我加壓,“以前忙的時(shí)候可以不去,法律上也沒(méi)有這個(gè)義務(wù),但以后如果有需求,消防就算當(dāng)時(shí)很忙,也必須安排好日程改日去,而且是免費(fèi)的。”此外,《措施》還明確,開(kāi)辟消防綠色通道,服務(wù)保障重大項(xiàng)目,對(duì)規(guī)模大、周期長(zhǎng)的重大建設(shè)項(xiàng)目可提前介入,提供消防技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,依法分期審核、分期驗(yàn)收,分期出具審核、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。