來源：河北省住建廳、各地應(yīng)急管理部門、網(wǎng)絡(luò)

• 其他施工企業(yè)及非法人施工單位也應(yīng)參照執(zhí)行。

• 具有5年以上在建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
• 通過本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門A類安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；
• 具有工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；
• 熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。
• 熟悉國家和本省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和文件；
• 具有扎實的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)理論知識；
• 具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠獨立解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題；
• 具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，能夠堅持原則，依法依規(guī)辦事等。

文件原文：

印發(fā)《關(guān)于進一步強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局：

為全面提高我省建筑施工安全管理水平，加快全省建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系建設(shè)，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，我廳研究制定了《關(guān)于進一步強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并抓好貫徹落實。

一、各地建設(shè)主管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的監(jiān)督和指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目實行安全生產(chǎn)督查制度，對項目的安全監(jiān)督員實行備案制，所有在監(jiān)項目安全監(jiān)督員要到市級建設(shè)主管部門進行備案；各市建設(shè)主管部門要將項目監(jiān)督人員情況報我廳備案。

二、各地建設(shè)主管部門要采取多種形式做好指導(dǎo)，加強對推行企業(yè)安全總監(jiān)制、項目安全督查員委派制及項目安全生產(chǎn)包聯(lián)制工作的政策宣講和業(yè)務(wù)普及工作，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)充分認識其重要意義，推進措施落實。

三、各地建設(shè)主管部門要在2020年4月20日前，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)落實安全總監(jiān)、安全督查員及安全包聯(lián)制度，并將安全總監(jiān)、安全督查員履職情況及制度落實情況作為日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施要求，完善安全生產(chǎn)管理體系，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強建筑施工安全生產(chǎn)工作。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月29日

關(guān)于進一步強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）等法律法規(guī)和文件要求，加快全省建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系建設(shè)，就進一步強化建筑施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提出以下實施意見。

一、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實

（一）企業(yè)的安全生產(chǎn)工作遵循黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)原則。企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，企業(yè)主要負責(zé)人（法定代表人和實際控制人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)，分別承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和本職管理責(zé)任。企業(yè)的其他分管負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)各管理部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）企業(yè)應(yīng)當依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。企業(yè)應(yīng)當明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標準和獎懲措施，每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核。

二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)

（三）企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是在企業(yè)主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使安全生產(chǎn)管理職能的部門，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定獨立設(shè)置并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)直屬的項目部、分公司等不具備獨立法人資格、以企業(yè)名義承攬工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱非法人施工單位），宜設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備滿足需要的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具體從事施工安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)持有《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》，并熟悉安全生產(chǎn)管理、且不得兼職。企業(yè)應(yīng)考慮本企業(yè)實際規(guī)模和在施工程數(shù)量等因素，按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)要求，足額配備企業(yè)及項目專職安全生產(chǎn)管理人員，滿足企業(yè)和現(xiàn)場安全管理需要。

三、積極推行企業(yè)安全總監(jiān)制

（五）企業(yè)安全總監(jiān)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職負責(zé)人，專門負責(zé)監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。由企業(yè)選任、聘用或由上級生產(chǎn)經(jīng)營單位按照管理權(quán)限委派，以正式文件予以任用。

在全省行政區(qū)域內(nèi)注冊并取得二級及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)，應(yīng)設(shè)置企業(yè)安全總監(jiān)。其他施工企業(yè)及非法人施工單位也應(yīng)參照執(zhí)行。

（六）安全總監(jiān)為本單位副職級別，待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風(fēng)險津貼，設(shè)置安全總監(jiān)的企業(yè)不再設(shè)置安全副總。安全總監(jiān)應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人充分授權(quán)，其職責(zé)可包括但不限于以下內(nèi)容：

協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督落實。發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度落實不到位的，責(zé)令進行改正；拒不改正的，直接向企業(yè)主要負責(zé)人報告。協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)考核和獎懲機制，行使具體的考核和獎懲權(quán)力。參與企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營決策的研究、討論和制定，提出保障安全生產(chǎn)有關(guān)意見和建議，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的行為，行使一票否決權(quán)。參與企業(yè)范圍內(nèi)關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)和職工人事任命、增加收入、績效獎勵等事宜的決定，提出有關(guān)意見和建議，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的行為，行使一票否決權(quán)。監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理和隱患排查治理工作的落實情況。監(jiān)督企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃及各項重點工作的落實情況。相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的需要履行的其他職責(zé)等。

（七）企業(yè)設(shè)定企業(yè)安全總監(jiān)的任職條件，可包括但不限于以下條件：

具有5年以上在建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；通過本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門A類安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；具有工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度；熟悉國家和本省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和文件；具有扎實的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)理論知識；具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠獨立解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題；具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，能夠堅持原則，依法依規(guī)辦事等。

（八）企業(yè)安全總監(jiān)因日常工作失職瀆職，或者對生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任而受到行政處罰、黨紀政務(wù)處分或刑事責(zé)任追究的，應(yīng)當撤銷其安全總監(jiān)職務(wù)。

四、積極推行項目安全督查員制度

（九）在全省行政區(qū)域內(nèi)的房屋市政工程項目，應(yīng)建立項目安全督查員委派制度，項目安全督查員從企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員中選定派駐施工現(xiàn)場，代表企業(yè)對工程項目履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)項目負責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作。項目安全督查員直接對委派的單位負責(zé)，是項目安全生產(chǎn)工作的專職督查人員，專門負責(zé)監(jiān)督管理本項目的安全生產(chǎn)工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作，但因工作需要可代行項目專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)。

項目安全督查員應(yīng)當有以下職權(quán)：對專職安全生產(chǎn)管理人員日常工作開展情況進行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與項目安全生產(chǎn)相關(guān)會議、方案的審查和表決；施工現(xiàn)場存在安全隱患的，有權(quán)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即停工、整改并向項目負責(zé)人、企業(yè)安全總監(jiān)和企業(yè)負責(zé)人報告，未及時解決應(yīng)直接向當?shù)刂鞴懿块T報告；對作業(yè)人員的違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正和處罰；督促項目管理人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對項目管理人員的考核有否決權(quán)。

（十）企業(yè)應(yīng)與項目安全督查員依法簽訂勞動合同，其人事關(guān)系應(yīng)在企業(yè)層級管理，其工資、獎金、福利、保險等均由企業(yè)發(fā)放和購買，實現(xiàn)與工程項目的脫鉤。項目安全督查員的績效獎金與項目安全生產(chǎn)管理情況掛鉤，人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員并單獨發(fā)放崗位風(fēng)險津貼。項目安全督查員在晉升、評優(yōu)、評獎等方面優(yōu)先考慮。已委派的項目安全督查員因離職、調(diào)離、履職不到位、考核不合格等原因不能正常履行職責(zé)的，企業(yè)應(yīng)及時委派新的人員上崗。

（十一）企業(yè)設(shè)定項目安全督查員的任職條件，可包括但不限于以下條件：

具有3年以上在建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；通過本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門C類安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；具有工程類初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度；熟悉國家和本省建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和文件；具有扎實的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)理論知識；具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠獨立解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題；具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，能夠堅持原則，依法依規(guī)辦事。

五、積極推行安全項目包聯(lián)制

（十二）企業(yè)應(yīng)當對本企業(yè)在冀所有建設(shè)項目實行安全生產(chǎn)包聯(lián)制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全生產(chǎn)機構(gòu)人員對公司直管項目實行全員包聯(lián)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。包聯(lián)人定期和項目安全督查員對項目安全生產(chǎn)情況進行溝通，并定期組織項目安全檢查，加強安全工作指導(dǎo)，消除安全隱患。

（十三）企業(yè)有分公司的，公司領(lǐng)導(dǎo)對分公司進行包聯(lián)，分公司也應(yīng)參照公司規(guī)定對所管項目實行包聯(lián)，定期將項目安全生產(chǎn)情況向包聯(lián)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，共同研究，提出安全生產(chǎn)工作意見或措施。

【文章、圖片版權(quán)歸原作者所有。如果原作者不同意，請聯(lián)系刪除。感謝原作者整理分享】

免責(zé)聲明：本號內(nèi)容來源于公開渠道，我們對文中觀點保持中立，僅供參考、交流。稿件版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。

版權(quán)聲明：凡備注領(lǐng)筑公眾微信號文章，轉(zhuǎn)發(fā)需備注（來源/領(lǐng)筑公眾微信號）

來源：消防工程

我們是誰？