公安消防部隊如何適應(yīng)形勢任務(wù)變化，不斷提升部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，打造一支廉潔鐵軍，成為擺在公安部消防局黨委面前的一項重大課題。一年多來，在公安部黨委和部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和悉心指導(dǎo)下，這一課題逐漸揭開了答案。
吹響“廉政消防”建設(shè)“集結(jié)號”
公安部黨委歷來高度重視公安消防工作和部隊建設(shè)。2011年7月19日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長孟建柱在公安部消防局調(diào)研消防工作時明確提出，要努力建設(shè)一支“現(xiàn)代化的公安消防鐵軍”。公安部黨委委員、副部長、紀(jì)委書記、督察長劉金國多次要求公安消防部隊“努力建設(shè)成為現(xiàn)役中最優(yōu)秀、最廉潔的部隊”，強(qiáng)調(diào)“消防鐵軍首先要廉潔”。
面對部黨委和部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于 “廉政消防”建設(shè)的殷殷囑托，公安部消防局黨委一班人深入思考，主動作為，努力擔(dān)當(dāng)“廉政消防”建設(shè)的排頭兵。為明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和途徑，部署全國消防部隊開展了大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動，不斷理清思路，明確重點，為“廉政消防”建設(shè)找準(zhǔn)方向。
2011年9月21日，中紀(jì)委、監(jiān)察部、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、中央黨校、解放軍總政治部紀(jì)檢部、武警總部紀(jì)檢部和公安部紀(jì)委等有關(guān)單位的40余名專家、教授應(yīng)邀請走進(jìn)公安部消防局機(jī)關(guān)，一次圍繞“廉政消防”建設(shè)的求教問策懇談會在這里舉行。
兩個多小時里，與會者暢所欲言，從機(jī)制創(chuàng)新到制度落實、從社會監(jiān)督到內(nèi)部防控等方面提出了數(shù)十條建設(shè)性意見和建議，為“廉政消防”建設(shè)提供了理論上的支持和實踐上的啟示。不久，部消防局黨委制定出臺 《關(guān)于公安消防部隊開展“廉政消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了“廉政消防”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和重點內(nèi)容，為全國公安消防部隊開展“廉政消防”建設(shè)吹響了“集結(jié)號”。
夯實“廉政消防”建設(shè)思想根基
大量事實表明，教育是最佳的預(yù)防。公安消防部隊各級黨委始終堅持把加強(qiáng)廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，積極豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、改進(jìn)形式，引導(dǎo)官兵堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線。
走進(jìn)部消防局機(jī)關(guān)大樓就會看到，樓宇電視每天都在播放以反腐倡廉為主題的漫畫和名言警句，時刻提醒身在這棟大樓里的每一名干部：廉則業(yè)興名就，貪則身敗名裂。其實，這只是部消防局機(jī)關(guān)為加強(qiáng)廉政教育，推出的“六個一”日常廉政教育機(jī)制的一小部分。自去年以來，部消防局紀(jì)委堅持每天在局機(jī)關(guān)樓宇電視中播放廉政漫畫集錦、每周編發(fā)《廉政文摘》、每月制定廉政教育計劃、每季度觀看警示教育片、每年推薦廉政書籍、每個節(jié)日群發(fā)廉政提示短信，營造了濃厚的學(xué)廉倡廉氛圍?！傲鶄€一”日常廉政教育機(jī)制融入機(jī)關(guān)干部的日常工作和生活，使他們在潛移默化中不斷增強(qiáng)廉潔勤政意識。
用身邊人、身邊事教育和啟發(fā)官兵，是公安消防部隊開展廉政教育的又一有效做法。各級部隊黨委高度重視先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，“布達(dá)拉宮模范消防大隊”、“愛民模范”宋文博、“我最喜愛的人民警察”卻吉尼瑪?shù)纫淮笈鶎?、真情愛民、?zhí)法為民的光輝典范成了廉政教育最鮮活、最生動的教材，讓廣大官兵對廉潔奉獻(xiàn)有了更為深刻的認(rèn)識。
前車之鑒，后事之師。在發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用的同時，各級部隊不忘用反面典型來警示官兵，紛紛采取組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地、旁聽法庭庭審、聽取服刑人員現(xiàn)身說法等形式，讓廣大官兵切身感受貪欲之害、不廉之果、失足之恨，從而自覺增強(qiáng)對黨紀(jì)國法的敬畏之心，繃緊廉潔自律這根弦。
完善“廉政消防”建設(shè)制度體系
2012年6月6日至7日，全國公安消防部隊紀(jì)檢戰(zhàn)線的百余名同志齊聚廈門，實地考察學(xué)習(xí)了福建總隊在消防執(zhí)法監(jiān)督中引入的“問廉”機(jī)制。于此間召開的全國公安消防部隊“廉政消防”建設(shè)推進(jìn)會，著重從健全完善制度體系等方面全面部署和推進(jìn) “廉政消防”建設(shè)工作。
福建總隊立足于制度反腐創(chuàng)新，提出以“評議問廉”、“訪查問廉”和“監(jiān)察問廉”三種形式介入消防執(zhí)法監(jiān)督工作的問廉模式，有效地防范了消防執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險，一經(jīng)施行便引來好評如潮。事實上，福建總隊推出消防執(zhí)法“問廉”機(jī)制，只是消防部隊創(chuàng)新 “廉政消防”制度體系的一個縮影。近一年來，消防部隊各級黨委緊緊抓住消防執(zhí)法和人財物管理等權(quán)力運(yùn)行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后制定出臺了消防執(zhí)法干部述廉問廉、執(zhí)法離任審計、避免消防退役人員影響公正廉潔執(zhí)法規(guī)定、干部任免票決、廉潔從警退役金等若干制度，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化和工作制度化。
針對以往監(jiān)督乏力，容易導(dǎo)致權(quán)力濫用的問題，河南總隊積極借鑒經(jīng)濟(jì)審計模式，推行了消防執(zhí)法責(zé)任審計制度，起到了前移監(jiān)督關(guān)口和動態(tài)監(jiān)控的作用。湖北、新疆總隊構(gòu)建“單位、家庭、社會”三位一體的全方位、全時段監(jiān)督體系，使干部用權(quán)在單位有同事提醒、在家里有親屬吹風(fēng)、在社會上有群眾監(jiān)督，營造了干部不想違紀(jì)、不能違紀(jì)、不敢違紀(jì)的良好氛圍。
在健全和完善廉政制度的同時，各級部隊還充分運(yùn)用移動3G、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督信息化建設(shè)，不斷為 “廉政消防”建設(shè)注入新的活力。天津總隊消防執(zhí)法紀(jì)檢監(jiān)督與社會評價信息化系統(tǒng)、山東總隊廉政風(fēng)險防范管理系統(tǒng)、廣東總隊消防監(jiān)督執(zhí)法“六個e網(wǎng)”管理系統(tǒng)等相繼研發(fā)成功并投入運(yùn)行，搭建了征求社情民意的“快速通道”，為實現(xiàn)“陽光執(zhí)法”提供了有力武器。
堅決從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題
懲治有力，預(yù)防才能有效。開展“廉政消防”建設(shè)以來，各級消防部隊黨委始終把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件作為維護(hù)黨紀(jì)、警紀(jì)嚴(yán)肅性和保證隊伍純潔性的最有效手段，堅決從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題，在部隊內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，提振了“廉政消防”的聲威。
一年多來，各級消防部隊把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為“廉政消防”建設(shè)的重要著力點，深入開展違規(guī)收送禮金、選人用人不正之風(fēng)、參與消防產(chǎn)品經(jīng)營及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私“四個突出問題”集中整治，取得了階段性重要成果。全國31個總隊班子成員普遍作出廉政公開承諾，1137名領(lǐng)導(dǎo)干部主動向組織報告婚喪嫁娶等可能收受禮金事項；支隊級以上單位設(shè)立廉政賬戶231個，收到上交錢款316萬多元；全面推行選拔團(tuán)營職干部“雙考”，選人用人信訪投訴明顯減少；嚴(yán)格網(wǎng)上執(zhí)法、定期輪崗交流和公開述廉等制度，輪崗交流執(zhí)法干部3745名；扎實開展“小金庫”治理和“審計整改年”活動，排查整改財物管理問題751個，涉及資金12億元。人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到了突破性解決，在社會上進(jìn)一步樹立了消防部隊的良好形象。（來源：
消防周刊 王克輝 消防天下）
