為充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和制止消防違法行為，消除火災隱患，預防重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故發(fā)生。根據(jù)浙江省公安廳和財政廳聯(lián)合發(fā)布的《浙江省消防安全有獎舉報辦法》，結(jié)合全市消防工作實際，杭州消防支隊制訂出臺了實施細則（以下簡稱《細則》）。
《細則》明確提出了有獎舉報適用地區(qū)和范圍，即拱墅區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、景區(qū)等地發(fā)生消防違法行為或者存在火災隱患的適用。杭州市其它地區(qū)的舉報消防違法行為或者火災隱患的獎勵，則參照各地的消防安全有獎舉報辦法執(zhí)行。
《細則》詳細列舉了《浙江省消防安全有獎舉報辦法》中設(shè)定的存在消防違法行為或者火災隱患可能導致重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的十條情形、獲得有獎舉報應當同時具備的四項條件、舉報形式、舉報人信息、舉報內(nèi)容等。
根據(jù)杭州市消防工作實際，《細則》公布了全市舉報電話96119和傳真號87713108，專門負責舉報受理，同時明確和規(guī)范了舉報受理、核查和領(lǐng)獎程序。
96119和政治處群保科在接到有關(guān)公眾聚集場所違法規(guī)定儲存、燃放煙花爆竹而危及公共安全的舉報后，第一時間報告支隊值班領(lǐng)導，并按照管轄范圍指派防火處或轄區(qū)大隊防火監(jiān)督人員立即赴現(xiàn)場核查，情況屬實的移交轄區(qū)治安部門從嚴處理。如接到有關(guān)上述情況以外的其他內(nèi)容舉報，則按照有關(guān)規(guī)定及時進行核查，并依法處理。防火處或轄區(qū)大隊在接到舉報件后，按規(guī)定及時進行核查、處理，并加強與反映人的聯(lián)系溝通，告知查處結(jié)果，征詢反映人意見，取得反映人認可。查處結(jié)束將核查及反饋情況報政治處群?？?，同時對舉報獎金的發(fā)放標準提出建議；對于經(jīng)核實符合有獎舉報條件的，政治處群?？圃诤瞬椴⑻幚硗戤叺?個工作日內(nèi)聯(lián)系舉報人，告知舉報人按規(guī)定領(lǐng)取獎勵；由后勤處憑政治處群?？频南嚓P(guān)證明發(fā)放舉報獎金。
為了確保舉報獎勵辦法落到實處，《細則》還就各部門職責進行了明確分工。政治處群?？曝撠?ldquo;96119”受理員的業(yè)務(wù)培訓，舉報件的受理登記、呈批、交辦，審核獎金發(fā)放標準，告知舉報人領(lǐng)取獎金的方式、地點等日常工作。防火處或轄區(qū)消防大隊按照有關(guān)規(guī)定對舉報件進行核查，做好與反映人的聯(lián)系溝通工作，確保反映人訴求得到解決，并對舉報獎金的發(fā)放標準提出建議；經(jīng)查證屬實的，嚴格按照《浙江省公眾聚集場所消防安全八條常態(tài)嚴管措施》和有關(guān)法律法規(guī)進行查處。后勤處負責向舉報人發(fā)放獎金（當前獎金暫時在業(yè)務(wù)費中支出），其余縣、市、區(qū)由各大隊負責發(fā)放。受理舉報和實施獎勵要由專人負責，并嚴格執(zhí)行舉報保密制度，同時后勤處要及時向地方財政申請設(shè)立有獎舉報專項基金，將舉報獎勵經(jīng)費納入公安消防部門預算，確保本行政區(qū)域內(nèi)消防安全舉報獎勵的順利實施。支隊宣教中心負責做好本實施細則內(nèi)容、舉報電話、信箱、地址等信息的社會發(fā)布，負責向上級的獎勵統(tǒng)計上報工作，并做好此項工作的對外宣傳工作。支隊紀委負責全程的監(jiān)督工作。
根據(jù)舉報內(nèi)容情節(jié)性質(zhì)，《細則》給予不同等值的獎勵金額。舉報內(nèi)容查實且符合公眾聚集場所違反規(guī)定儲存、燃放煙花爆竹的；公眾聚集場所營業(yè)期間違反規(guī)定進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，獎勵500元。舉報內(nèi)容查實且公眾聚集場所的火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施嚴重損壞的；公眾聚集場所疏散通道堵塞、安全出口上鎖的；公眾聚集場所在疏散通道的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，獎勵300元。其他舉報一經(jīng)查實后，獎勵50至200元不等。
《細則》的出臺，將有助于完善和保障社會化消防舉報機制，充分調(diào)動社會群眾關(guān)注消防、參與消防的熱情，為最終實現(xiàn)消防工作目標打下堅實基礎(chǔ)。接下來，杭州支隊還將聯(lián)合相關(guān)新聞媒體，對如何有效發(fā)揮細則作用，更廣泛地動員群眾參與消防工作、發(fā)現(xiàn)消防隱患進行細致探討和宣傳策劃。（作者：杭州支隊宣教中心 來源：浙江總隊 消防天下）
