會議通報了2011年度建設(shè)工程領(lǐng)域消防監(jiān)督十大典型案例評選活動情況并向獲獎單位頒發(fā)了證書;武漢和訊計算機(jī)工程公司匯報了湖北省建設(shè)工程消防質(zhì)量數(shù)字管理系統(tǒng)開發(fā)情況;五個試點支隊防火處長介紹了建審工作經(jīng)驗,并對下一步推進(jìn)“三制”試點工作做了表態(tài)發(fā)言。
朱惠軍部長傳達(dá)了部局“三制”會議精神,并部署我省“三制”試點工作。部局“三制”工作的主要內(nèi)容是:推動建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制;推動建立消防設(shè)計技術(shù)審查與行政審批分離制度;推動建立建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。其背景是創(chuàng)新消防管理、推進(jìn)消防工作社會化的需要,是貫徹落實國務(wù)院46號文件、推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實的基礎(chǔ)性、源頭性工作。湖北總隊作為試點總隊之一,體現(xiàn)了部局領(lǐng)導(dǎo)的信任,責(zé)任重大,使命光榮。他指出,在前期我省建審“四個一”工作措施的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)工程消防監(jiān)管工作,以終身負(fù)責(zé)制和黑名單制為重點,積極探索行政審批與技術(shù)審查分離制,推動我省“三制”建設(shè),做好全國“三制”工作的試驗田、示范園。他要求全省各支隊在終身負(fù)責(zé)制和黑名單制上全面試點,在探索行政審批與技術(shù)審查分離制上由武漢、宜昌、襄陽、荊州、黃石支隊試點;各支隊要轉(zhuǎn)變觀念、有序有力推進(jìn)“三制”工作,積極破解“三制”工作難題,及時上報、提煉“三制”工作成果。
許功副總隊長對我省三制工作起步早、方向準(zhǔn)、有成效給予了高度肯定,他指出,總隊高度重視建設(shè)工程消防監(jiān)管創(chuàng)新特別是“三制”試點工作,并就下步工作提出三點要求:一是上認(rèn)識。“三制”工作是落實部局要求的需要,也是火災(zāi)防控形勢的需要,更是消防管理創(chuàng)新的需要。研究和推進(jìn)“三制”工作,是根據(jù)當(dāng)前火災(zāi)防控形勢的新變化和新特點,積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢,加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)工程消防監(jiān)管的基礎(chǔ)性、源頭性工作,意義重大。二是謀創(chuàng)新。思維要創(chuàng)新,必須將消防監(jiān)管的“保姆式管理”思維轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;引導(dǎo)式管理”;必須正確看待權(quán)利和責(zé)任問題,要實現(xiàn)謀權(quán)到謀事的轉(zhuǎn)變。難題要破解,要破解市場、監(jiān)管、政策三個難題。推進(jìn)要穩(wěn)妥,在創(chuàng)新中,要把握深度和進(jìn)度,不能搞“大躍進(jìn)”,要依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律逐步推進(jìn)。三是抓落實。要從三個方面著力:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實,各支隊要高度重視“三制”工作,要成立專班;二是結(jié)合實際抓落實。既要按照總隊方案要求,有序推進(jìn),狠抓落實,又要突出重點和本地特色;三是注重實效抓落實。要真抓實干,認(rèn)真研究和解決“三制”過程中的困難和問題,提出由針對性的措施,抓出成效。他特別強(qiáng)調(diào):各地在“三制”工作中一定要注意信息反饋和總結(jié)提煉,以利于及時調(diào)整思路、改進(jìn)工作、固化成果。
會前,總隊召集三制專班開展了兩天的研討,深入討論了《總隊 “三制”工作方案》,研究了《湖北省建設(shè)工程消防監(jiān)督操作規(guī)程》修訂建議,并分組起草《湖北省建設(shè)工程消防質(zhì)量數(shù)字化管理辦法》。