突出社會單位主體責任,加強建設工程消防質(zhì)量源頭管控。依照有關法律法規(guī)規(guī)定,建設工程的建設、設計、施工、監(jiān)理單位,施工圖審查機構(gòu)、消防技術服務機構(gòu)按照各自的職責對工程消防質(zhì)量負終身責任。哈爾濱支隊注重發(fā)揮施工圖審查機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢,積極推進建設工程行政審批制度改革,經(jīng)過與市住建部門溝通協(xié)調(diào),出臺了《哈爾濱市建筑工程消防設計審查規(guī)則》、《哈爾濱市施工圖審查機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《哈爾濱市施工圖審查機構(gòu)行業(yè)自律辦法》、《哈爾濱市建筑工程消防設計文件審查質(zhì)量監(jiān)控辦法》等一系列規(guī)范性文件,在施工圖審查階段嚴把消防設計審查關口,提高建設工程消防設計質(zhì)量。
發(fā)揮消防主導作用,確保聯(lián)合工作機制常態(tài)運轉(zhuǎn)。各地消防部門加強與相關部門的溝通聯(lián)系,建立并運行聯(lián)合工作機制,定期與住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)監(jiān)等部門開展以建設工程質(zhì)量和建設工程領域消防產(chǎn)品質(zhì)量為重點的聯(lián)合檢查。雞西、雙鴨山、鶴崗、黑河等支隊積極與住房和城鄉(xiāng)建設、工商、稅務、質(zhì)檢等部門溝通,專門印發(fā)建設工程消防質(zhì)量終身負責制實施細則。七臺河支隊在各級消防窗口顯著位置設立消防質(zhì)量終身負責制提示牌。大慶支隊在工程受理、施工圖審查的過程中,向建設、設計單位明確告知建設工程消防質(zhì)量責任追究有關規(guī)定。各地將涉及建設工程質(zhì)量的消防違法行為納入社會單位消防安全不良行為定期進行公布,并將社會單位消防安全不良行為情況通報工商、稅務等部門,利用行政手段對建設工程消防質(zhì)量方面的違法行為進行打擊治理。
建立終身負責制檔案,確保責任追究落到實處。各地消防部門嚴格落實建設工程消防質(zhì)量終身負責制檔案建立及管理制度,對每一項建設工程從受理消防設計審核或備案申請之日起,逐一建立并補充完善檔案內(nèi)容。2014年以來,各地市消防部門建立建設工程消防質(zhì)量終身負責制檔案3123項,涉及消防工程設計審核及備案抽查的建設工程2108項,涉及消防驗收及備案抽查的建設工程為1073項。各地加大責任追究和查處力度,對存在未經(jīng)消防驗收擅自投入使用、違法施工降低消防施工質(zhì)量、違法要求降低消防技術標準施工等消防違法違規(guī)行為的建設工程170項依法進行查處,追究了135家建設單位、32家施工單位、3家設計單位的責任。通過責任追究,建設、設計、施工、監(jiān)理等建設工程各方主體消防責任意識顯著增強,建設工程消防質(zhì)量監(jiān)管的主動性和積極性明顯提升。