青海省公安消防總隊(duì)2012年黨委擴(kuò)大會議隆重召開
——劉江民總隊(duì)長作了題為《全面加強(qiáng)能力建設(shè) 有效履行職責(zé)使命 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開》工作報(bào)告
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大地回春，萬物復(fù)蘇。2月9日，青海省公安消防總隊(duì)隆重召開2012年黨委（擴(kuò)大）會議。青海省副省長、公安廳黨委書記、廳長何挺，省公安廳政治部主任徐可，省公安廳紀(jì)委專職副書記孟乃寧，青海省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長劉江民，政治委員林鐵剛，司令部參謀長李海峰，政治部主任范建超，后勤部部長李虹源，防火部部長賈云，總隊(duì)機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)以及各支隊(duì)軍政主官、總隊(duì)醫(yī)院、教導(dǎo)大隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議由政委林鐵剛主持。
會上，總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長劉江民作了題為《全面加強(qiáng)能力建設(shè) 有效履行職責(zé)使命 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開》工作報(bào)告；總隊(duì)黨委副書記、政治委員林鐵剛宣讀了2011年度績效考核先進(jìn)支、大、中隊(duì)表彰決定、安全工作先進(jìn)單位表彰決定、“優(yōu)秀士官”表彰決定；總隊(duì)軍政主官與各支隊(duì)級單位軍政主官簽訂《重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；副省長、公安廳黨委書記、廳長何挺做重要講話。
劉江民總隊(duì)長的工作報(bào)告主要回顧了2011年消防工作取得的成績，認(rèn)真分析了當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，并對2012年消防總體工作思路進(jìn)行針對性的闡述，號召全省廣大官兵要緊緊抓住歷史機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措、更加勤勉的工作作風(fēng)，奮力開拓，頑強(qiáng)拼搏，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
劉江民總隊(duì)長指出，2011年全省消防部隊(duì)在省委、省政府，省公安廳和部消防局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“三個(gè)穩(wěn)定”目標(biāo)，忠實(shí)履行職責(zé)使命，強(qiáng)力推進(jìn) “七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，破解了多種發(fā)展難題，為維護(hù)社會消防安全、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。一是推動了政府消防工作責(zé)任落實(shí)。省人大頒布了《青海省消防條例》；省政府出臺了《青海省“十二五”消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見》；省、州、縣三級政府召開消防工作會議、簽訂《消防安全責(zé)任書》，實(shí)施督導(dǎo)考評機(jī)制。各級政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查消防安全，親自協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，履行消防安全職責(zé)程度進(jìn)一步深化。二是維護(hù)了全省火災(zāi)形勢穩(wěn)定。“清剿火患”戰(zhàn)役中，全省劃分4大戰(zhàn)區(qū)467個(gè)網(wǎng)格，共檢查單位7.1萬家，查出火災(zāi)隱患15.5萬處，整改14.5萬處，臨時(shí)查封907處，責(zé)令“三停”511家，罰款810余萬元，拘留190人，創(chuàng)造了排查范圍、執(zhí)法力度、宣傳聲勢三個(gè)“歷史空前”，震懾了消防違法行為。全年未發(fā)生重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保持了火災(zāi)形勢穩(wěn)定。三是有力提升了滅火救援攻堅(jiān)能力。全省9個(gè)支隊(duì)、45個(gè)大隊(duì)、27個(gè)中隊(duì)組建了綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，組建了4支重、輕型救援搜救隊(duì)，提升了應(yīng)急處置能力。開展特殊火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置演練及測試1760余次，提升了班組攻堅(jiān)、專業(yè)指揮、區(qū)域聯(lián)動能力。全年接警出動2177次，出動消防車3267輛（次），官兵2.2萬人（次），搶救459人，疏散1.1萬人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值4.3億元。四是確保了玉樹災(zāi)區(qū)無亡人火災(zāi)事故。全面實(shí)行“網(wǎng)格化”消防管理，推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，開展了“千名干部進(jìn)萬家”火災(zāi)隱患排查整治活動。深化“防滅火一體化”，規(guī)范了7個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)的滅火救援秩序，制定了重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域滅火預(yù)案，組織經(jīng)常性滅火演練，提升了初戰(zhàn)控火能力，確保了玉樹災(zāi)區(qū)全年無亡人火災(zāi)事故發(fā)生。五是增強(qiáng)了部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，全省落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.3億元。推動各級政府統(tǒng)建消防站16個(gè)（含3個(gè)支隊(duì)級指揮中心），新增營房面積1.5萬平方米。共投入8491萬元，購置、配備51輛消防車、67類2.7萬件（套）器材裝備、5260件（套）維穩(wěn)處突裝備、4715件遂行保障物資。六是提升了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。總隊(duì)按照“三個(gè)優(yōu)先、四個(gè)注重、五個(gè)堅(jiān)持”的用人導(dǎo)向落實(shí)了新編制，調(diào)整、任用了128名團(tuán)、營職干部，改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。934人參加了各類培訓(xùn)、考試、掛職鍛煉，提升了干部隊(duì)伍整體水平。省政府授予總隊(duì)“高原消防衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號，28個(gè)集體和72名個(gè)人受到表彰，9個(gè)集體156名個(gè)人分別榮立一、二、三等功，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩。
當(dāng)前，全省仍然處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會矛盾多發(fā)，消防工作與社會現(xiàn)實(shí)之間的矛盾十分突出的特殊歷史時(shí)期，存著著“防墻”工程基礎(chǔ)薄弱、社會火災(zāi)防控難度大、應(yīng)急救援任務(wù)繁重等實(shí)際問題，劉江民總隊(duì)長強(qiáng)調(diào)，全省形勢依然嚴(yán)峻，困難必須面對，問題必須解決，這是我們的義務(wù)，更是我們的責(zé)任。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，對各級政府和職能部門的消防安全職責(zé)規(guī)定既原則又具體，既概括又詳實(shí)。公安部支持藏區(qū)消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的一系列新政策、新措施正逐步落實(shí)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)四年慰問官兵，鼓勁壯威，以及全省逐步增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和逐步好轉(zhuǎn)的消防執(zhí)法環(huán)境，都為我們提供了難得機(jī)遇和強(qiáng)力保障。全省消防部隊(duì)歷經(jīng)數(shù)十年奠定的工作基礎(chǔ)和“高原消防衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號激勵(lì)、鼓舞的高昂士氣，以及全體官兵凝結(jié)成的團(tuán)結(jié)拼搏、求實(shí)進(jìn)取的精神狀態(tài)和意志品質(zhì)，都為我們提供了永不衰竭的精神動力。要求廣大官兵要化“危”為“機(jī)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，科學(xué)謀劃，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺階。
2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全省消防工作的攻堅(jiān)之年、落實(shí)之年。為扎實(shí)推進(jìn)消防全面工作，提升部隊(duì)綜合建設(shè)能力，劉江民總隊(duì)長就2012年總體工作作了專門部署：一是要深入推進(jìn)政府部門消防工作責(zé)任落實(shí)，明確、細(xì)化政府和部門消防安全職責(zé)和任務(wù)，協(xié)調(diào)各級黨委、政府督查部門開展消防工作責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)督查，推進(jìn)工作責(zé)任高效落實(shí)。二是要深入推進(jìn)構(gòu)筑社會“防火墻”工程建設(shè)，實(shí)施街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、行政村實(shí)行“網(wǎng)格化”、高層地下建筑“戶籍化”、重大消防安全違法行為“黑名單”等管理制度，有患必除，除患必凈，堅(jiān)決打贏 “十八大”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。三是要大力加強(qiáng)滅火救援能力建設(shè)。全省開展鐵軍中隊(duì)達(dá)標(biāo)和戰(zhàn)斗員等級達(dá)標(biāo)活動，年底前30%中隊(duì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)深化練兵機(jī)制，推廣一體化信息系統(tǒng)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉動演練，大力提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。四是要大力加強(qiáng)玉樹災(zāi)區(qū)消防工作。健全完善政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管和群防群治“三大體系”，細(xì)化“網(wǎng)格化”管理，全面落實(shí)“防滅火一體化”、“十戶聯(lián)防”制度。采取網(wǎng)格化防控、全覆蓋宣傳、實(shí)戰(zhàn)化練兵等措施，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會面火災(zāi)防控。五是要大力加強(qiáng)消防隊(duì)（站）建設(shè)。六是要大力加強(qiáng)消防及應(yīng)急救援裝備建設(shè)。在西寧、海東、海西、格爾木支隊(duì)推廣購配城市多功能主戰(zhàn)消防車等新型尖端裝備。完成輕、重型地震救援隊(duì)裝備建設(shè)任務(wù)，完成應(yīng)急救援隊(duì)“72小時(shí)”自我保障物資和防暴、舉高、常規(guī)等11輛消防車更新以及1.8萬件（套）各類防護(hù)裝備的購配。七是要大力加強(qiáng)綜合性保障能力建設(shè)。西寧、海西、格爾木支隊(duì)完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)營房建設(shè)、車輛配置、器材裝備儲備任務(wù)，并投入執(zhí)勤。其他支隊(duì)儲備必需的個(gè)人防護(hù)、特種防護(hù)器材，并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要制定社會聯(lián)勤保障方案。八是通過班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、能力素質(zhì)培養(yǎng)、思想政治教育、部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)等方面，大力加強(qiáng)消防部隊(duì)全面建設(shè)。
劉江民總隊(duì)長要求，各地要正確處理宏觀把握與微觀細(xì)化的關(guān)系，正確處理重點(diǎn)突破和統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，正確處理鞏固深化與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，正確處理發(fā)揮特長與補(bǔ)齊“短板”的關(guān)系，牢牢把握重點(diǎn)目標(biāo)，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，時(shí)時(shí)盯住重點(diǎn)任務(wù)，聚焦社會各界和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決影響和制約消防工作和部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制性、保障性問題，凝心聚力，梯次推進(jìn)，全面發(fā)展。
會上，總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長劉江民作了題為《全面加強(qiáng)能力建設(shè) 有效履行職責(zé)使命 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開》工作報(bào)告；總隊(duì)黨委副書記、政治委員林鐵剛宣讀了2011年度績效考核先進(jìn)支、大、中隊(duì)表彰決定、安全工作先進(jìn)單位表彰決定、“優(yōu)秀士官”表彰決定；總隊(duì)軍政主官與各支隊(duì)級單位軍政主官簽訂《重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；副省長、公安廳黨委書記、廳長何挺做重要講話。
劉江民總隊(duì)長的工作報(bào)告主要回顧了2011年消防工作取得的成績，認(rèn)真分析了當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，并對2012年消防總體工作思路進(jìn)行針對性的闡述，號召全省廣大官兵要緊緊抓住歷史機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措、更加勤勉的工作作風(fēng)，奮力開拓，頑強(qiáng)拼搏，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
劉江民總隊(duì)長指出，2011年全省消防部隊(duì)在省委、省政府，省公安廳和部消防局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“三個(gè)穩(wěn)定”目標(biāo)，忠實(shí)履行職責(zé)使命，強(qiáng)力推進(jìn) “七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，破解了多種發(fā)展難題，為維護(hù)社會消防安全、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。一是推動了政府消防工作責(zé)任落實(shí)。省人大頒布了《青海省消防條例》；省政府出臺了《青海省“十二五”消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見》；省、州、縣三級政府召開消防工作會議、簽訂《消防安全責(zé)任書》，實(shí)施督導(dǎo)考評機(jī)制。各級政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查消防安全，親自協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，履行消防安全職責(zé)程度進(jìn)一步深化。二是維護(hù)了全省火災(zāi)形勢穩(wěn)定。“清剿火患”戰(zhàn)役中，全省劃分4大戰(zhàn)區(qū)467個(gè)網(wǎng)格，共檢查單位7.1萬家，查出火災(zāi)隱患15.5萬處，整改14.5萬處，臨時(shí)查封907處，責(zé)令“三停”511家，罰款810余萬元，拘留190人，創(chuàng)造了排查范圍、執(zhí)法力度、宣傳聲勢三個(gè)“歷史空前”，震懾了消防違法行為。全年未發(fā)生重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保持了火災(zāi)形勢穩(wěn)定。三是有力提升了滅火救援攻堅(jiān)能力。全省9個(gè)支隊(duì)、45個(gè)大隊(duì)、27個(gè)中隊(duì)組建了綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，組建了4支重、輕型救援搜救隊(duì)，提升了應(yīng)急處置能力。開展特殊火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置演練及測試1760余次，提升了班組攻堅(jiān)、專業(yè)指揮、區(qū)域聯(lián)動能力。全年接警出動2177次，出動消防車3267輛（次），官兵2.2萬人（次），搶救459人，疏散1.1萬人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值4.3億元。四是確保了玉樹災(zāi)區(qū)無亡人火災(zāi)事故。全面實(shí)行“網(wǎng)格化”消防管理，推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，開展了“千名干部進(jìn)萬家”火災(zāi)隱患排查整治活動。深化“防滅火一體化”，規(guī)范了7個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)的滅火救援秩序，制定了重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域滅火預(yù)案，組織經(jīng)常性滅火演練，提升了初戰(zhàn)控火能力，確保了玉樹災(zāi)區(qū)全年無亡人火災(zāi)事故發(fā)生。五是增強(qiáng)了部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，全省落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.3億元。推動各級政府統(tǒng)建消防站16個(gè)（含3個(gè)支隊(duì)級指揮中心），新增營房面積1.5萬平方米。共投入8491萬元，購置、配備51輛消防車、67類2.7萬件（套）器材裝備、5260件（套）維穩(wěn)處突裝備、4715件遂行保障物資。六是提升了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。總隊(duì)按照“三個(gè)優(yōu)先、四個(gè)注重、五個(gè)堅(jiān)持”的用人導(dǎo)向落實(shí)了新編制，調(diào)整、任用了128名團(tuán)、營職干部，改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。934人參加了各類培訓(xùn)、考試、掛職鍛煉，提升了干部隊(duì)伍整體水平。省政府授予總隊(duì)“高原消防衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號，28個(gè)集體和72名個(gè)人受到表彰，9個(gè)集體156名個(gè)人分別榮立一、二、三等功，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩。
當(dāng)前，全省仍然處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會矛盾多發(fā)，消防工作與社會現(xiàn)實(shí)之間的矛盾十分突出的特殊歷史時(shí)期，存著著“防墻”工程基礎(chǔ)薄弱、社會火災(zāi)防控難度大、應(yīng)急救援任務(wù)繁重等實(shí)際問題，劉江民總隊(duì)長強(qiáng)調(diào)，全省形勢依然嚴(yán)峻，困難必須面對，問題必須解決，這是我們的義務(wù)，更是我們的責(zé)任。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，對各級政府和職能部門的消防安全職責(zé)規(guī)定既原則又具體，既概括又詳實(shí)。公安部支持藏區(qū)消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的一系列新政策、新措施正逐步落實(shí)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)四年慰問官兵，鼓勁壯威，以及全省逐步增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和逐步好轉(zhuǎn)的消防執(zhí)法環(huán)境，都為我們提供了難得機(jī)遇和強(qiáng)力保障。全省消防部隊(duì)歷經(jīng)數(shù)十年奠定的工作基礎(chǔ)和“高原消防衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號激勵(lì)、鼓舞的高昂士氣，以及全體官兵凝結(jié)成的團(tuán)結(jié)拼搏、求實(shí)進(jìn)取的精神狀態(tài)和意志品質(zhì)，都為我們提供了永不衰竭的精神動力。要求廣大官兵要化“危”為“機(jī)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，科學(xué)謀劃，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺階。
2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全省消防工作的攻堅(jiān)之年、落實(shí)之年。為扎實(shí)推進(jìn)消防全面工作，提升部隊(duì)綜合建設(shè)能力，劉江民總隊(duì)長就2012年總體工作作了專門部署：一是要深入推進(jìn)政府部門消防工作責(zé)任落實(shí)，明確、細(xì)化政府和部門消防安全職責(zé)和任務(wù)，協(xié)調(diào)各級黨委、政府督查部門開展消防工作責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)督查，推進(jìn)工作責(zé)任高效落實(shí)。二是要深入推進(jìn)構(gòu)筑社會“防火墻”工程建設(shè)，實(shí)施街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、行政村實(shí)行“網(wǎng)格化”、高層地下建筑“戶籍化”、重大消防安全違法行為“黑名單”等管理制度，有患必除，除患必凈，堅(jiān)決打贏 “十八大”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。三是要大力加強(qiáng)滅火救援能力建設(shè)。全省開展鐵軍中隊(duì)達(dá)標(biāo)和戰(zhàn)斗員等級達(dá)標(biāo)活動，年底前30%中隊(duì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)深化練兵機(jī)制，推廣一體化信息系統(tǒng)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉動演練，大力提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。四是要大力加強(qiáng)玉樹災(zāi)區(qū)消防工作。健全完善政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管和群防群治“三大體系”，細(xì)化“網(wǎng)格化”管理，全面落實(shí)“防滅火一體化”、“十戶聯(lián)防”制度。采取網(wǎng)格化防控、全覆蓋宣傳、實(shí)戰(zhàn)化練兵等措施，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會面火災(zāi)防控。五是要大力加強(qiáng)消防隊(duì)（站）建設(shè)。六是要大力加強(qiáng)消防及應(yīng)急救援裝備建設(shè)。在西寧、海東、海西、格爾木支隊(duì)推廣購配城市多功能主戰(zhàn)消防車等新型尖端裝備。完成輕、重型地震救援隊(duì)裝備建設(shè)任務(wù)，完成應(yīng)急救援隊(duì)“72小時(shí)”自我保障物資和防暴、舉高、常規(guī)等11輛消防車更新以及1.8萬件（套）各類防護(hù)裝備的購配。七是要大力加強(qiáng)綜合性保障能力建設(shè)。西寧、海西、格爾木支隊(duì)完成戰(zhàn)勤保障大隊(duì)營房建設(shè)、車輛配置、器材裝備儲備任務(wù)，并投入執(zhí)勤。其他支隊(duì)儲備必需的個(gè)人防護(hù)、特種防護(hù)器材，并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要制定社會聯(lián)勤保障方案。八是通過班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、能力素質(zhì)培養(yǎng)、思想政治教育、部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)等方面，大力加強(qiáng)消防部隊(duì)全面建設(shè)。
劉江民總隊(duì)長要求，各地要正確處理宏觀把握與微觀細(xì)化的關(guān)系，正確處理重點(diǎn)突破和統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，正確處理鞏固深化與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，正確處理發(fā)揮特長與補(bǔ)齊“短板”的關(guān)系，牢牢把握重點(diǎn)目標(biāo)，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，時(shí)時(shí)盯住重點(diǎn)任務(wù)，聚焦社會各界和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決影響和制約消防工作和部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制性、保障性問題，凝心聚力，梯次推進(jìn)，全面發(fā)展。