為切實提高派出所消防監(jiān)管能力,海東支隊科學謀劃,創(chuàng)新工作思路,認真抓好指導幫扶、業(yè)務培訓、聯(lián)動檢查、考核監(jiān)督、消防宣傳等環(huán)節(jié),努力開創(chuàng)全區(qū)派出所消防監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新機制建設,明確監(jiān)管職責。派出所民警消防監(jiān)督業(yè)務能力不高,是長期以來制約派出所消防監(jiān)督工作開展的主要瓶頸。針對這一實際問題,支隊通過積極主動走訪基層派出所,加強與派出所民警的溝通聯(lián)系,幫扶派出所重點落實責任制,明確所長、分管所長、社區(qū)民警等消防監(jiān)督管理工作職責,一級對一級負責,切實把各項消防監(jiān)督管理工作任務、措施和責任落實到各相關警種和每一名民警身上,做到組織到位、人員到位,措施到位。同時,確定一名副所長專職分管消防工作,每月組織召開一次消防工作會,分析研究工作中存在的問題。目前,全區(qū)派出所消防工作形成了“一級對一級負責,層層落實工作職責”的網(wǎng)格化機制。
創(chuàng)新培訓方式,提高業(yè)務能力。針對轄區(qū)部分基層派出所民警相關業(yè)務工作不熟、為民服務水平不高、法律文書填寫不規(guī)范等問題,全區(qū)各級消防部隊堅持以提升基層派出所消防執(zhí)法服務水平為目的,專門派出執(zhí)法干部上門指導工作。期間,消防監(jiān)督人員采取理論授課、學習交流、實地教學等方式,指導民警如何查找火災隱患,如何提出整改措施,如何填發(fā)法律文書,如何消防宣傳教育等知識,并通過查閱相關檔案資料、實地抽查單位,幫助派出所民警查找和分析消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題,從而做到“知消防法律法規(guī)、知隱患整改、知執(zhí)法程序”以及“摸底排查到位,督促整改到位,隱患消除到位,行政處罰到位,檔案臺帳完整”,切實提高了派出所民警消防業(yè)務素質和消防監(jiān)督管理能力。
創(chuàng)新執(zhí)法形式,提高監(jiān)管效能?;鶎优沙鏊粌H點多面廣,而且力量強大,全區(qū)87個派出所,執(zhí)法力量不容忽視。在日常消防監(jiān)督管理中,全區(qū)消防部隊積極發(fā)動派出所一線民警投入到消防監(jiān)督管理工作當中,深入開展火災隱患排查整治活動。期間,派出所民警充分發(fā)揮了轄區(qū)情況熟悉、底數(shù)清等優(yōu)勢,在“清剿火患”戰(zhàn)役、元旦、春節(jié)“零點”行動、清明節(jié)、春防、夏防工作中發(fā)揮了重要作用,排查整治了一大批火災隱患。檢查中,對查出的火災隱患及違法行為堅決實行“零容忍”,能當場整改的,責令當場整改,不能當場整改的依法進行查處,保持從嚴懲治違法行為的高壓態(tài)勢。今年以來,全區(qū)公安派出所共出動警力1640人次,檢查單位583余家,發(fā)現(xiàn)火災隱患208處,督促整改火災隱患221處,下發(fā)責令限期改正通知書52份。
創(chuàng)新考核機制,落實監(jiān)管責任。支隊通過提請地區(qū)公安局將消防監(jiān)督工作納入派出所績效考核中,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所消防監(jiān)督工作進行定期檢查,年終進行考評。期間,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對不認真履行職責及考評成績差的單位和個人按有關規(guī)定進行處理,從而,進一步調(diào)動派出所消防監(jiān)督工作積極性。與此同時,公安局和消防部門不定期、不定時深入各派出所進行檢查,通過翻閱派出所消防監(jiān)督執(zhí)法檔案臺帳、抽查派出所民警對消防法律法規(guī)和業(yè)務知識的掌握情況、座談討論交流監(jiān)督執(zhí)法體會等方式,全面掌握基層派出所開展消防監(jiān)督工作情況,及時總結好經(jīng)驗、好做法。對于在監(jiān)督執(zhí)法過程中遇到的問題和困難,采取現(xiàn)場答疑、疑難案件分析等形式,規(guī)范基層派出所的監(jiān)督執(zhí)法行為,指導基層執(zhí)法人員正確使用法律法規(guī),完善派出所消防監(jiān)督工作。
創(chuàng)新宣傳手段,提高監(jiān)管水平。各基層派出所是公安部門管理社會的“觸角”,與群眾的日常生活活動最為接近,在消防安全知識宣傳工作方面起到重要作用,支隊根據(jù)這一實際情況適時組織指導派出所開展消防宣傳進企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭活動,根據(jù)不同季節(jié)和當?shù)貙嶋H情況,制定防火宣傳要點,運用多種宣傳形式,廣泛深入地向群眾宣傳國家消防法律法規(guī)、傳授防滅火常識、發(fā)放消防宣傳資料等,提高群眾的消防安全意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、沿街門面張貼消防標識,營造了濃厚的消防宣傳氛圍。截至目前,全區(qū)聯(lián)合基層派出所開展宣傳活動23余次,指導社區(qū)小巷內(nèi)設置各類消防警示牌、張貼宣傳畫、懸掛消防宣傳標語320張(條),發(fā)放宣傳資料9000余份,受教育群眾達15000余人,營造了良好的防火局面。